Решение № 12-300/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 12-300/2023

Дело № 12-300/2023


РЕШЕНИЕ

7 июля 2023 года г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Схудобенова М.А.,

при секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Контрольно-счетной палаты МО <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 30.03.2023г. по делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ гимназия № ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с исправлениями определением от 12.05.2023г. должностное лицо- директор МБОУ гимназия № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ. Назначено наказание в виде предупреждения.

Представитель Контрольно-счетной палаты МО <адрес> на указанное постановление подал жалобу, в которой просит его отменить, судом установлен лишь один факт совершения административного правонарушения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ответственность за которое предусмотрено ст. 15.14 КоАП РФ, тогда как согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допущено 13 фактов нецелевого использование бюджетных средств. Вместе с тем, учитывая имущественное и финансовое положение должностного лица, главным инспектором КСП МО <адрес> был составлен один протокол об административном правонарушении вместо 13 протоколов, в котором перечислены все указанные нарушения. При вынесении постановления мировым судьей судебного участка № оценка указанным обстоятельствам не дана, как и не дана оценка тем фактам, что указанные действия (бездействия) должностного лица причинен материальный ущерб муниципальному образованию <адрес> в сумме 99310 (девяносто девять тысяч триста десять) рублей 52 копейки. При этом утвержденный график возврата денежных средств виновным лицом, а равно и его возмещение в полном объеме на дату вынесения судом постановления о признании должностного лица виновным и привлечения к административной ответственности, не исключает, а доказывает факт причиненного материального ущерба. В связи с чем, просит отменить постановление мирового судьей судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ № о признании директора МБОУ гимназии № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ ФИО1 и назначить ей наказания в виде предупреждения и вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, неверного применения норм права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В судебное заседание заявитель –представитель Контрольно-счетной палаты МО <адрес> не явился, направили в электронном виде ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Должностное лицо- ФИО1 не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Неявка сторон не препятствует рассмотрения жалобы по существу.

Исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 22.12.2021г., в период времени с 08 час. до 19 час. по адресу: <адрес>/ФИО2. <адрес>Б, ФИО1, в нарушение положений ст.306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 04.04.2020г. № «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования», Постановления администрации МО <адрес> от 04.08.2021г. № «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных, казенных, автономных образовательных и прочих организаций, подведомственных управлению образования администрации МО <адрес>», допустила нецелевое использование бюджетных средств в размере 1 816, 33 рублей, выразившееся в выплатах стимулирующего характера за классное руководство из федеральных средств в декабре 2021 года, а именно за классное руководство ФИО4 педагогу-психологу, ФИО5 социальному педагогу в сумме 1 816, 33 рублей с учетом страховых взносов, тогда как данная должность не относится к педагогическому персоналу и они не могли получать данные выплаты.

Таким образом, ФИО1 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ.

На этом основании, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.14 КоАП РФ, то есть нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, договором (соглашением), либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнения не вызывает: протоколом об административном правонарушении № от 01.03.2023г., копией приказа о приеме работника на работу № JI/c от 05.03.2021г., копией должностной инструкции, копиями реестров платежных поручений, копией распоряжения от 12.08.2022г. № о проведении контрольного мероприятия, объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании.

При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд первой инстанции, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признал раскаяние ФИО1, и, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом первой инстанции не установлено.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что должностным лицом ФИО1 административное правонарушение по ст. 15.14 КоАП РФ совершено впервые, без причинения вреда, а также при отсутствии имущественного ущерба и потому, разрешая вопрос о назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица ФИО1, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, счел возможным применить положения ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ и назначить директору МБОУ гимназия № ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, которое соразмерно совершённому административному правонарушению и достигает цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения ею новых противоправных деяний.

На основании вышеизложенного суд считает, что мировым судьей судебного участка № <адрес> при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 не допущено существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления мирового судьи.

Учитывая изложенное, а также то, что при рассмотрении дела мировым судьей порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ, в отношении ФИО1 нарушен не был, административное наказание назначено в пределах санкции ст.15.14 КоАП РФ, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 30.03.2023г. о признании директора МБОУ гимназия № ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения- оставить без изменения, жалобу представителя Контрольно-счетной палаты МО <адрес> -без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья М.А.Схудобенова