Решение № 2А-523/2020 2А-523/2020~М-456/2020 М-456/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-523/2020

Дело № 2а-523/2020

УИД 22RS0032-01-2020-000649-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2020 года г. Горняк

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Шелков Д.Ю.,

при секретаре Белокриницкой Н.В.,

с участием прокурора Ефимовой Н.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Локтевскому району ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 обратился начальник ОМВД России по Локтевскому району ФИО3

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Локтевским районный судом по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 Индустриальным районным судом г.Барнаула установлен административный надзор сроком на 3 года. Данное решение ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. По решению суда в отношении ФИО2, возложены следующие ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-3 Алтайского края по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет «административный надзор».

После установления административного надзора в отношении ФИО2, он дважды привлекался к административной ответственности: по ст.6.1.1 КоАП РФ и по ст.20.21 КоАП РФ. Таким образом, ФИО2 на путь исправления не встал, не исполняет возложенные на него обязанности, согласно Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, усилий к трудоустройству не предпринимает, поддерживает отношения с лицами криминальной и антиобщественной направленности.

Просит установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов в не жилого или иного помещения являющемся местом жительства, для проведения профилактических мероприятий и осуществления контроля за поднадзорным ФИО2 с целью не допущения повторных преступлений и административных правонарушений.

Представитель административного истца ОМВД России по Локтевскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы заявления по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик - ФИО2 возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Прокурор Ефимова Н.В. полагала заявление административного истца начальника ОМВД России по Локтевскому району не подлежащим удовлетворению, поскольку административный ответчик по делу не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в ночное время.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения (ст.4 названного Закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом, суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Индустриального районн6ого суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года до 18.05.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из положений ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продление административного надзора является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что действительно ФИО2 в течение года с момента установления административного надзора совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.6.1.1 КоАП РФ (постановления от ДД.ММ.ГГГГ), ст.20.21 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ), вместе с тем, в административном исковом заявлении никак не обосновано установление такого административного ограничения, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 до 06:00 часов. Суду не представлены в достаточном объеме материалы, характеризующие личность ответчика, сведения об исполнении им иных возложенных на него ограничений. Отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу такого ограничения, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, а также никак не мотивированы представителем административного истца в зале суда.

С учетом изложенного, суд считает нецелесообразным устанавливать в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 до 06:00 часов

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Локтевскому району ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Д.Ю. Шелков