Решение № 2-1684/2018 2-1684/2018~М-1186/2018 М-1186/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1684/2018

Дело №2-1684/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Корендясевой Н.О.,

при секретаре Тощаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 ноября 2018 года в городе Ярославле гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля о возложении обязанности по выполнению работ,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском с учетом уточнений к департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении обязанности в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу привести проезд вдоль дома 32 по ул. Урицкого г. Ярославля (МОУ СОШ № 39) в соответствии с требованиями государственных стандартов, а именно: обустроить пешеходные дорожки (тротуары), дорожные знаки 1.23 «дети» выполнить на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, установить стационарное искусственное освещение проезжей части, установить искусственные неровности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Ярославля во исполнение поручения прокуратуры Ярославской области от 12.03.2018 г. № 21-11/1-2018 проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступности услуг общего образования, в том числе в части исполнения требований безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения, обязанностей по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в части, затрагивающей права и интересы учащихся образовательных учреждений.

Установлено, что проезд вдоль д. 32 а по Урицкого, г. Ярославль, вблизи МОУ СОШ №39, в нарушение п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 оборудован дорожными знаками 1.23 «Дети» выполненные не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, в нарушение п.п. 4.5.1, 4.5.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют обустроенные пешеходные дорожки (тротуары), в нарушение п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 вдоль проезда у д. 32 а по Урицкого, отсутствует стационарное искусственное освещение, в нарушение п. 6.2 ГОСТ 52605-2006 на проезде в зоне знаком 1.23 «Дети» отсутствуют искусственные неровности.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Территориальная администрация Дзержинского района мэрии г. Ярославля.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Долинина А.А. исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля, ФИО1, по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица МОУ Средняя школа №39 ФИО2, по доверенности, согласилась с исковыми требованиями.

Представители мэрии г. Ярославля, департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. От представителя департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, территориальной администрация Дзержинского района мэрии г. Ярославля поступили отзыв по иску.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1,2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и п. 5 ст. 9 Устава г. Ярославля к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов, в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности таких дорог.

В ходе проверки на предмет соответствия нормативным требованиям, действующим в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, проведенной совместно с Центром дорожного и технического надзора, пропаганды безопасности дорожного движения (по обслуживанию г. Ярославля) УГИБДД УМВД России по Ярославской области, на рассматриваемом участке улично-дорожной сети проезда вдоль д. 32 а по Урицкого, г. Ярославль, вблизи МОУ СОШ №39 было установлено отсутствие пешеходных дорожек (тротуаров), отсутствие дорожных знаков 1.23 «Дети» выполненных на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствие стационарное искусственное освещение, что подтверждается актом от 30.03.2018 г. (л.д.8). наличие вышеуказанных нарушений, а также отсутствие искусственных неровностей подтверждается актом от 13.09.2018 г. (л.д. 67).

Обязанность по приведению указанного участка улично-дорожной сети в нормативное состояние лежит на департаменте городского хозяйства мэрии г. Ярославля, в ведении которого находятся дороги и улицы города Ярославля.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования истца о возложении на департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля обязанности по приведению в соответствии с требованиями п.п. 5.1.17 ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 4.5.1, 4.5.2 «ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.», п. 6.2 ГОСТ Р52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» проезд вдоль дома 32 по ул. Урицкого г. Ярославля (МОУ СОШ № 39) в соответствии с требованиями государственных стандартов, а именно: обустроить пешеходные дорожки (тротуары), дорожные знаки 1.23 «дети» выполнить на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, установить стационарное искусственное освещение проезжей части, установить искусственные неровности подлежат удовлетворению. Суд полагает определить срок для добровольного исполнения решения суда с учетом доводов представителя ответчика, до 31 августа 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Обязать департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля привести проезд вдоль дома 32 а по ул. Урицкого г. Ярославль (вблизи МОУ СОШ №39) в соответствии с требованиями государственных стандартов, а именно: обустроить пешеходные дорожки (тротуары), дорожные знаки 1.23 «дети» выполнить на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, установить стационарное искусственное освещение проезжей части, установить искусственные неровности, в срок до 31 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Н.О. Корендясева