Решение № 2-251/2018 2-251/2018~М-234/2018 М-234/2018 от 5 октября 2018 г. по делу № 2-251/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2018 года город Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Волкова А.А., при секретаре Григорюке Р.В., с участим ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, гражданское дело по иску ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части 1 Мельника Д.А. в пользу Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» излишне выплаченных денежных средств,

у с т а н о в и л :

Представитель ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил суд взыскать с ответчика излишне выплаченные денежные средства в размере 26 125 рублей 2 копейки.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Мельник проходил военную службу в войсковой части 1 до 10 ноября 2017 года. Приказом командира войсковой части 1 от 4 апреля 2016 года № 45 с 31 декабря 2015 года Мельник сдал воинскую должность, а с 1 января 2016 года приступил к исполнению должностных обязанностей по иной воинской должности. При этом ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и ежемесячная надбавка за особые условия военной службы ответчику не устанавливались. Кроме того, были указаны иные сведения о выслуги лет. Вследствие чего, Мельнику за июль 2015 года необоснованно выплачена надбавка за выслугу лет, а за январь, февраль и март 2016 года необоснованно выплачены ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, а также начисляемый на них районных коэффициент. Поэтому истец полагал, что излишне выплаченные денежные средства подлежат возврату государству в лице выплатившего их учреждения.

Истец, а также третье лицо на стороне истца – ФКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела без их участия.

От представителя истца ФИО2 в суд поступили письменные объяснения, в которых она просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме, и приводит доводы, аналогичные изложенным в иске.

Из отзыва представителя третьего лица ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО3 усматривается, что она считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку денежные средства в соответствии с действующим законодательством ответчику не полагались и были выплачены излишне.

Ответчик Мельник в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что он не несет ответственность за незаконные и несвоевременные действия командования части, а надбавка за выслугу лет ему была положена в связи с тем, что он проходил службу в отдаленной местности.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в связи с изданием в апреле 2016 года приказа о том, что Мельник приступил с января того же года к исполнению обязанностей по новой воинской должности, ему в период с января по март 2016 года необоснованно выплачивалась надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 2750 рублей ежемесячно, надбавка за особые условия военной службы в размере 5500 рублей ежемесячно и районный коэффициент на указанные надбавки в размере 20 %, что составляет 1650 рублей ежемесячно. Всего ответчику необоснованно выплачены, за вычетом налога на доходы физических лиц, денежные средства в размере 25 839 рублей. Также Мельнику в июле 2015 года выплачена ежемесячная надбавка за выслугу лет и районный коэффициент на нее.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 1 от 4 апреля 2016 года № 45 Мельник с 1 января 2016 года принял дела и должность сигнальщика поста наблюдения и связи пункта рейдовой службы войсковой части 1

Указанным приказом ему не назначались надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавка за особые условия военной службы, а ежемесячная надбавка за выслугу лет установлена в размере 0%.

При этом из сообщения командира войсковой части 1 от 27 сентября 2018 года № 899/ОК усматривается, что по вышеуказанной должности надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и надбавка за особые условия военной службы не предусмотрены.

Расчетными листками и распечатками СПО «Алушта» подтверждается, что Мельнику за период с января по март 2016 года выплачивалась надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 25 %, надбавка за особые условия военной службы в размере 50 % и районный коэффициент на них в размере 20 %. Также ему за период с 15 по 31 июля 2015 года выплачена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 10% должностного оклада.

Выпиской из аналитической справки ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подтверждается, что Мельнику, за вычетом НДФЛ 13%, необоснованно выплачено 26 125 рублей 02 копейки.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 1 от 26 октября 2017 года № 54 Мельник уволен с военной службы.

В соответствии с выпиской из приказа указанного должностного лица от 10 ноября 2017 года № 273 Мельник с 10 ноября того же года исключен из списков личного состава части.

Из послужного списка Мельника, расчета выслуги лет и сообщения командира войсковой части 1 от 4 октября 2018 года усматривается, что право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 10% возникло у Мельника 11 июля 2015 года.

Согласно сообщению ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 28 сентября 2018 года № 1-1/4/3528, соответствующих распечаток сведений СПО «Алушта» и расчетных листков усматривается, что в связи с необоснованными выплатами Мельнику с января по март 2016 года надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавки за особые условия военной службы и районного коэффициента на них, из денежного довольствия ответчика в период с января по ноябрь 2017 года удержано 3 882 рубля 94 копейки.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее Порядок).

Согласно п. 6 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Из п. 53 Порядка усматривается, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в определенных размерах.

Согласно п. 40 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания (далее в настоящем разделе - надбавка) в размере 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет.

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Из п.п. 49 и 51 Порядка усматривается, что военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. При этом такая надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), который издается в начале календарного года.

В соответствии с п. 97 Порядка в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты, входят: ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Согласно п. 2 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статье 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

На основании изложенного, учитывая, что право на получение надбавки за выслугу лет возникло у ответчика 11 июля 2015 года, а истец связывает исковые требования с переплатой такой надбавки за период с 15 по 31 июля 2015 года и сведений о каких-либо переплатах указанной надбавки до 11 июля того же года суду не представлено, суд считает исковые требования о взыскании с Мельника надбавки за выслугу лет и районного коэффициента на неё за указанный период не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При этом, учитывая, что надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и надбавка за особые условия военной службы за период с января по март 2016 года не устанавливались в связи с переводом ответчика на другую воинскую должность, и на указанные надбавки начислялся районный коэффициент, суд считает, что, при указанных обстоятельствах, ответчик не имел права на получение оспариваемых денежных средств в размере 25 839 рублей, поскольку они не могут рассматриваться как средства к существованию, так как гарантированное федеральным законом денежное довольствие Мельник получил.

Так как в связи с производством указанных необоснованных выплат из денежного довольствия ответчика удержано 3 882 рубля 94 копейки, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению на сумму 21 956 рублей 6 копеек.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ, суд полагает необходимым взыскать с Мельника Д.А. в доход бюджета городского округа г. Владивосток государственную пошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 858 рублей, от которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. 103, 194 – 199 ГПК РФ, военный суд,

р е ш и л :

Иск ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части 1 Мельника Д.А. в пользу Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» излишне выплаченных денежных средств, – удовлетворить частично.

Взыскать с Мельника Д.А. в пользу Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» 21 956 (двадцать одна тысяча девятьсот пятьдесят шесть) рублей 6 копеек.

Взыскать с Мельника Д.А. в доход бюджета городского округа г. Владивосток 858 (восемьсот пятьдесят восемь) рублей в счет уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Волков