Решение № 2-54/2021 2-54/2021~М-26/2021 М-26/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-54/2021

Дело № 2-54/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Атяшево 29 марта 2021 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Суняйкиной Е.А.,

с участием:

представителя истца – администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия - ФИО1, действующей на основании доверенности от 07 апреля 2020 г.,

ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО28 и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:21,

установил:

Администрация Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-03-0036 колхозу «Россия» Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 1769 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района от 25.05.1994 г. №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Согласно списку собственников земельных долей колхоза «Россия» земельные доли площадью по 5,8 га каждому предоставлены в том числе: ФИО22., ФИО23 ФИО24., ФИО28

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в информационном бюллетене сельского поселения от 06 мая 2020 г. № 29, размещался на информационных щитах в с. Чукалы-на-Вежне, с. Покровское, с. Низовка размещен на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района.

Возражений относительно необоснованности включения лиц в список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не поступало.

В виду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением № 36 от 15 октября 2020 г. утвержден список собственников земельных долей участников бывшего колхоза «Россия» земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе: ФИО22

Ссылаясь на положения статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с учетом уточнения исковых требований, истец просил суд прекратить право общей долевой собственности участников бывшего колхоза «Россия» ФИО22 ФИО23., ФИО24., ФИО28. на земельные доли, состоящие из земельного участка, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:21 и признать право муниципальной собственности Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 4/44 доли в общей долевой собственности площадью 23,2 га на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:21.

В судебное заседание представитель истца администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не явился. Представитель ФИО1 в заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя истца, исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) принял решение о рассмотрении дела в отсутствии представителей истца и ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 указанной нормы).

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона установлено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно государственному акту на право пользования землей № МР-03-0036 колхозу «Россия» Атяшевского района Мордовской ССР было предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 1769 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту (список собственников и размер их земельной доли).

В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района МССР от 25.05.1994 г. №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям района» членам коллективов колхозов, на основании которого сельхозпредприятиям, в том числе колхозу «Покровский», пенсионерам этих колхозов и кооперативов, проживающим на их территории и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре.

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Покровский» Атяшевского района земельные доли площадью 5,8 га каждому предоставлены, в частности: ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО28.

<данные изъяты>».

<данные изъяты>».

<данные изъяты>».

<данные изъяты>».

Решением совета депутатов №11 от 12.07.2019 г. решено реорганизовать администрацию Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в форме слияния ее с администрациями: Андреевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, Покровского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

06 мая 2020 г. в информационном бюллетене №29 администрацией Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия был опубликован список участников долевой собственности по указанному сельскому поселению, земельные доли которых признаны невостребованными, в указанном списке кроме прочих, указаны: ФИО22, ФИО23., ФИО24., ФИО28.

Согласно информационному бюллетеню № 44 от 31 августа 2020 г. в нём было опубликовано извещение о проведении 09 октября 2020 г. общего собрания участников общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

Ввиду того, что данное собрание не состоялось, администрацией Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия был составлен и утверждён список участников долевой собственности, доли которых признаются невостребованными, с включением ФИО22, ФИО23., ФИО24., ФИО28. в данный список (постановление №36 от 15 октября 2020 г.).

Согласно извещению об отсутствии записи акта гражданского состоянии № 53, представленному Отделом ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия 09 февраля 2021 г., отсутствуют сведения о смерти ФИО23.

Министерством юстиции Республики Мордовия также предоставлено извещение №242 от 15 февраля 2021 г. об отсутствии записи акта гражданского состоянии о записи акта о смерти ФИО23

Доказательств смерти ФИО23., а также в случае ее смерти сведений о круге ее наследников, истцом суду не представлено. Исковые требования к ее наследникам, в случае ее смерти, не предъявлялись.

Из извещения об отсутствии записи акта гражданского состоянии № 52, представленного Отделом ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия 09 февраля 2021 г., следует, что отсутствуют сведения о записи акта о смерти ФИО22.

Между тем, ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 19 мая 1996 г., что подтверждается записью акта о смерти № 6 от 20 мая 1996 г.

При этом согласно ответа МП ММО МВД России «Ардатовский» от 10 марта 2021 г., ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имела ранее паспорт № от 29 сентября 1978 г. ОВД Атяшевского района МАССР, то есть паспорт с аналогичными серией и номером, что указаны у собственника в свидетельстве на право собственности на землю серии №, выданного на имя ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при оформлении свидетельства на право собственности на землю допущены ошибки в написании фамилии и имени собственника вместо <данные изъяты>» и соответственно свидетельство на право собственности на землю серии № от 25 июля 1994 г. принадлежит ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Истец просит суд прекратить право общей долевой собственности участника бывшего колхоза «Россия» ФИО22, ссылаясь на выдачу ей свидетельства на право собственности на землю серии № от 25 июля 1994 г., тогда как установлено судом, указанное свидетельство выдавалось ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах у суда основания для прекращения права собственности ФИО23, ФИО22 на земельные доли, как невостребованные, и признании права на эти земельные доли за истцом не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в указанной части.

При разрешении исковых требований в части прекращения права общей долевой собственности ФИО24., ФИО28. и признании права муниципальной собственности истца на земельные долт указанных лиц, суд исходит из следующего.

ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 03 декабря 2007г., что подтверждается записью акта о смерти № 499 от 05 декабря 2007г., представленной отделом ЗАГС администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.

Из сведений, предоставленных 05 марта 2021 г. нотариусом Чамзинского нотариального округа Республики Мордовия, судом установлено, что имеется наследственное дело к имуществу ФИО28., наследником, принявшим наследство после его смерти, является ФИО2. Указано также, что свидетельство о праве наследство на земельную долю не выдавалось.

ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 08 июля 2005 г., что подтверждается записью акта о смерти № 2324 от 09 июля 2005 г., представленной отделом ЗАГС г. Набережные Челны Республики Татарстан.

Согласно предоставленным 03 марта 2021 г. нотариусом Набережночелнинского нотариального округа сведениям к имуществу ФИО24. имеется наследственное дело, наследником, принявшим наследство после её смерти, является ФИО3. Указано также, что свидетельство о праве наследство на земельную долю не выдавалось.

Надлежащим ответчиком является лицо, которое должно отвечать по иску. Участие ответчика по делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса.

В силу пункта 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432).

Исходя из характера спорного правоотношения и полномочий Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд приходит к выводу о том, что данная организация является ненадлежащим ответчиком, поскольку после смерти ФИО28., ФИО24 имеются наследники, принявшие наследство. Лицами, чьи права затрагиваются предъявленными исковыми требованиями, являются ФИО2, ФИО3 В то же время к указанным лицам исковые требования не предъявлялись.

При таких обстоятельствах суд также отказывает в удовлетворении исковых требований в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО22, ФИО23 ФИО24, ФИО28 и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:21, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2021 г.

Дело № 2-54/2021