Решение № 12-114/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 12-114/2021

Дело № 12-114/2021


РЕШЕНИЕ

10 марта 2021 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Тюрин М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «НЗСЭ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 г. Новочеркасского судебного района Ростовской области от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица-руководителя ООО «НЗСЭ» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г. Новочеркасского судебного района Ростовской области от 14 января 2021 года должностное лицо-руководитель ООО «НЗСЭ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

С вынесенным мировым судьей в отношении него постановлением ФИО1 не согласился, в связи с чем, им была подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что

14 января 2021 г. Мировым судьей судебного участка № 9 Новочеркасского судебного района Ростовской области вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КРФ об АП руководителя ООО «НЗСЭ» ФИО1 в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Считает вынесенное постановление неправомерным, поскольку 25.01.2021 г. ФИО1 получена судебная повестка о назначении судебного заседания по рассмотрению административного дела. Судебное заседание назначено на <дата> в 12 ч. 00 мин. Согласно отслеживанию почтового отправления данная повестка мировым судьей направлена по адресу конкурсного управляющего <дата>, то есть уже после проведения судебного заседания.

Таким образом, в силу ненадлежащего оповещения лица, участвующего в деле, конкурсный управляющий не мог явиться на судебное заседание 14.01.2021 г. в 12 ч. 00 мин.

Также, следует указать, что вся почтовая корреспонденция МИФНС № 13 по Ростовской области (заявитель по делу) направлялась по юридическому адресу должника: <адрес>, однако, <дата> арбитражным судом Ростовской области вынесено решение по делу № А53-38021/2019 (резолютивная часть объявлена <дата>) об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО "НЗСЭ" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Конкурсным управляющим ООО "НЗСЭ" утвержден ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>), член Союза "СРО АУ "Стратегия" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <адрес>

В связи, с чем вся почтовая корреспонденция подлежит направлению в адрес конкурсного управляющего (фактический руководитель должника): 308015, <адрес>. Адресные и иные данные конкурсного управляющего внесены в выписку ЕГРЮЛ, а так же указаны в сообщении № ЕФРСБ и в объявлении № газеты «Коммерсант».

Просит суд отменить принятое постановление.

В судебное заседание ФИО1, не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

14 января 2021 года мировой судья судебного участка № 9 г. Новочеркасского судебного района Ростовской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнув ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

При этом в постановлении от 14 января 2021 года мировой судья указал, что должностное лицо-руководитель ООО «НЗСЭ» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при этом в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, об отложении рассмотрении дела не просил. Мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В качестве доказательств надлежащего извещения материалы дела содержан сведения об отслеживании отправленной корреспонденции НПС-личный кабинет.

Судебное заседание назначено на <дата> в 12 ч. 00 мин., при этом согласно истории передвижения отправления № судебная повестка была получена Ежовым Д.В только <дата>., то есть уже после проведения судебного заседания.

Так же судебная корреспонденция была направлено мировым судьей по юридическому адресу должника: <адрес>, однако, <дата> арбитражным судом Ростовской области вынесено решение по делу № А53-38021/2019 (резолютивная часть объявлена <дата>) об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО "НЗСЭ" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Конкурсным управляющим ООО "НЗСЭ" утвержден ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>), член Союза "СРО АУ "Стратегия" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 123308, г, Москва, <адрес> Адрес конкурсного управляющего (фактический руководитель должника): <адрес>

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Однако порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен.

Если лицо признано участником по делу об административном правонарушении, его надлежащее извещение является обязательным. Рассмотрение судьей дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, расценивается как непредоставление им возможности реализовать предоставленные законом процессуальные права, а потому является основанием для отмены судебного постановления

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие конкурсного управляющего ФИО1 и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела. Данное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет отмену вынесенного по настоящему делу постановления.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица-руководителя ООО «НЗСЭ» ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст. ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, постановление мирового судьи судебного участка № 9 Новочеркасского судебного района от 14.01.20121г. о привлечении должностного лица -руководителя ООО «НЗСЭ» ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей, подлежит отмене, а настоящее дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении, законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу конкурсного управляющего ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 14.01.2021 г. о признании должностного лица -руководителя ООО «НЗСЭ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей, ОТМЕНИТЬ.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №9 Новочеркасского судебного района Ростовской области.

Решение может быть пересмотрено в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: