Решение № 2А-3-86/2018 2А-3-86/2018 ~ М-3-7/2018 М-3-7/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-3-86/2018

Дело № 2а-3-86/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИсело Перемышль 14 февраля 2018 года

Козельский районный суд Калужской области (постоянное судебноеприсутствие в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области)в составе председательствующего - судьи Алексеевой О.В.,при секретаре Кравец Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в с.Перемышльадминистративное дело по административному иску ФИО2 об оспаривании бездействия главы администрациимуниципального образования сельское поселение «Деревня Большие Козлы»ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Козельский районныйсуд Калужской области с вышеуказанным административным иском, вкотором просит признать незаконными бездействия главы муниципальногообразования сельское поселение «Деревня Большие Козлы» ФИО1 при рассмотрении ее обращения от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать главу администрации муниципального образования сельскоепоселение «Деревня Большие Козлы» ФИО1 направить истице ответна указанное обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала на то, чтоДД.ММ.ГГГГ она направила в адрес главы администрации МО СП«Деревня Большие Козлы» ФИО1 письменное обращение, однако вустановленный Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации» срок, ответ не получила.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась,просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования просилаудовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просилдело рассмотреть в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административногоистца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации решения идействия (либо бездействия) органов государственной власти, органовместного самоуправления, общественных объединений и должностных лицмогут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административногосудопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иныелица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений,действий (бездействия) органа государственной власти, органа местногосамоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельнымигосударственными или иными публичными полномочиями (включаярешения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей,экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного илимуниципального служащего ( далее- орган, организация, лицо, наделенныегосударственными или иными публичными полномочиями), если полагают,что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы,созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализациизаконных интересов или на них незаконно возложены какие-либообязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратитьсянепосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа,организации, лица, наделенных государственными или иными публичнымиполномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган,организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либоиспользовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иныесроки обращения с административным исковым заявлением в суд,административное исковое заявление может быть подано в суд в течениетрех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу сталоизвестно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Администрация муниципального образования сельское поселение«Деревня Большие Козлы» является органом местного самоуправления, чьирешения (действия и бездействия) могут быть обжалованы в соответствии состатьей 218 Кодекса административного судопроизводства РоссийскойФедерации.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином РоссийскойФедерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерацииправа на обращение в государственные органы и органы местногосамоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждангосударственными органами, органами местного самоуправления идолжностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядкерассмотрений обращений граждан Российской Федерации» граждане имеютправо обращаться лично, а также направлять индивидуальные иколлективные обращения, включая обращения объединений граждан, в томчисле юридических лиц, в государственные органы, органы местногосамоуправления и их должностным лицам, в государственные имуниципальные учреждения и иные организации, на которые возложеноосуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В соответствии счастью 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ от 02мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации» обращение, поступившее в государственный орган, органместного самоуправления или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

При рассмотрении обращения государственным органом, органомместного самоуправления или должностным лицом гражданин, всоответствии с пунктом 3 статьи 5 указанного выше Федерального закона,имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вобращении вопросов.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 Закона государственный орган,орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменныйответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Исходя из пункта 1 статьи 12 Закона письменное обращение,поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается втечение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, заисключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направилаглаве администрации муниципального образования сельское поселение«Деревня Большие Козлы» ФИО1 письменное заявление. В данномзаявлении ФИО2 просила сообщить ей каким числом вынесенопредписание С.А.А. и какой срок для устранения нарушенийустановлен предписанием. Кроме того истица просила рассмотреть вопрос опривлечении С.А.А. к административной ответственности,предусмотренной статьей 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011года №122-03 «Об административных правонарушениях в Калужскойобласти».

Указанное обращение поступило в администрацию сельского поселения«Деревня Большие Козлы» ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано за№.

Административный ответчик представил в адрес суда письменный ответза № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что обращениеКалинин J1.B. от ДД.ММ.ГГГГ принято и рассмотрено, С.А.А. вынесено предписание (ДД.ММ.ГГГГ) о сокращении поголовьяскота и птицы, согласно нормам. В ходе проводимой проверки с С.А.А. поучено обещание о сокращении поголовья скота.

Между тем, административным ответчиком не представлено судудоказательств, свидетельствующих о том, что данный ответ был направленФИО2, а из поданного ею в суд иска, поступившего в адрес суда 16января 2018 года, следует, что письменного ответа по существупоставленного в обращении вопроса от административного ответчика она неполучала.

Таким образом, судом установлено, что глава администрациимуниципального образования сельского поселения «Деревня БольшиеКозлы» Клопов Г1.С. в нарушение требований вышеуказанных норм, не далответ по существу поставленного ФИО2 в обращении от 29 октября2017 года вопроса.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит требованияКалинин J1.B. обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административногосудопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 об оспариваниибездействия главы администрации муниципального образования сельскоепоселение «Деревня Большие Козлы» ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными бездействия главы администрациимуниципального образования сельское поселение «Деревня Большие Козлы»ФИО1 при рассмотрении обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать главу администрации муниципального образования сельскоепоселение «Деревня Большие Козлы» ФИО1 рассмотреть по существу обращение ФИО2 от 29октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебнуюколлегию по административным делам Калужского областного суда втечение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме черезКозельский районный суд Калужской области (постоянное судебноеприсутствие в селе Перемышль Перемышльского района Калужскойобласти).

Председательствующий О.В.Алексеева