Решение № 12-172/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 12-172/2017

Дело №12-172/2017


Р Е Ш Е Н И Е

13 октября 2017 г.

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

(Пермский край, г. Чусовой, уд. 50 лет ВЛКСМ 13,б)

при ведении протокола секретарем Бодровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чусовом Пермского края на постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района Пермского края от ....,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района Пермского края от .... прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чусовом Пермского края просит отменить постановление, направить дело на рассмотрение мировому судье. Не согласны с постановлением, поскольку мировой судья неправильно применил нормы материального и процессуального права. Ссылка мирового судьи, что срок представления сведений за г. в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от .... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» исчисляется с .... по .... ошибочна, вывод сделаны без учета правовой природы конкретного административного нарушения. Положения указанной статьи определяют дату, не позднее которой представляется отчетность, но не устанавливает конкретный период предоставления сведений, что позволяло представить сведения за г. в г., но не позднее ..... Директор ООО «Толига» обязан был принять необходимые меры по полному и своевременному представлению отчетности за года.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы ФИО2 настаивала на отмене постановления по изложенным в жалобе доводам.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен должным образом, не явился. Причину неявки суду не сообщил. Интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, представлял защитник Новоселов В.В., полагавший, что постановление вынесено законно и оснований для его отмены не имеется. Мировой судья верно определил срок, в течение которого надлежало представить сведения, в указанный период ФИО1 находился в командировке, обязанности директора были возложены на другое лицо.

Судья, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Дело об административном правонарушении по указанной статье возбуждено заместителем начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Чусовом Пермского края в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ТОЛИГА» ФИО1, поскольку ООО «ТОЛИГА» не исполнило обязанности, установленные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от .... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах с типом «исходная» за отчетный период года со сроком представления ... представлена ...., т.е. позже установленного законодательством срока.

Приняв во внимание приказ ООО «Толига» от .... о направлении директора ФИО1 в командировку сроком на ... календарных дней с .... по .... и приказ от .... о возложении на указанный период обязанностей директора на учредителя ФИО3, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в его поведении состава административного правонарушения, поскольку доказательств, подтверждающих осуществление ФИО1 полномочий должностного лица, в период, установленный для представления сведения, начиная с .... по дату возникновения нарушения ...., не имеется.

Судья полагает, что указанные выводы сделаны преждевременно, без выяснения обстоятельств уведомления ФИО3 о возложении на неё обязанностей директора в спорный период времени, объеме переданных полномочий. В приказе от .... «О возложении обязанностей» таких сведений нет.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Постановление мирового судьи не содержит оценки исполнения должностным лицом ФИО1 служебных обязанностей, касающихся принятия мер по полному и своевременному представлению отчетности, в том числе и с учетом предполагаемой командировки, которая приходилась на крайний день представления сведений. Не дана оценка возможности представления сведений до ...., исходя из положений подпункта 2 статьи 11 Федерального закона от .... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Учитывая вышеизложенное, судья отменяет постановление на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и возвращает дело на новое рассмотрение, поскольку допущенные существенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района Пермского края от .... о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка ... Чусовского судебного района Пермского края.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья: Е.А. Шакирзянова