Решение № 2А-244/2019 2А-244/2019~М-187/2019 М-187/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 2А-244/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 5 апреля 2019 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Бельского И.Г.,

в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действия руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" ФИО2, связанного с выплатой единовременного пособия при увольнении с военной службы не в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным действие руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее – ФКУ "ЕРЦ"), связанного с выплатой единовременного пособия при увольнении с военной службы без учета увеличивающего коэффициента 1,2 к окладу по воинской должности за квалификационную категорию "<данные изъяты>", а также обязать административного ответчика произвести соответствующий перерасчет и выплату указанного пособия в полном объеме.

Административные истец и ответчик, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не явились. При этом ФИО1 в административном иске ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, а руководитель ФКУ "ЕРЦ" о причинах своей неявки, а также неявки своего представителя не известила.

Поскольку административные истец и ответчик уведомлены о том, что в случае их неявки в судебное заседание дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, дело рассмотрено в указанном порядке.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в своём административном исковом заявлении указал, что проходил военную службу по контракту в <данные изъяты> войсковой части № и приказом министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен с военной службы в запас по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. При этом единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере восьми окладов денежного содержания административному истцу было начислено и выплачено административным ответчиком без учета увеличивающего коэффициента 1,2 к окладу по воинской должности за квалификационную категорию "<данные изъяты>", предусмотренного постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 396 "Об определении квалификации летного состава государственной авиации" (в редакции постановления Правительства РФ от 31 января 2012 г. № 60).

С учётом имеющихся в деле доказательств, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из выписок из приказов министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, видно, что административный истец, проходивший военную службу по контракту в войсковой части № на воинской должности <данные изъяты>, в воинском звании "<данные изъяты>", уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава части. При этом календарная выслуга ФИО1 составила более 31 года.

Из выписки из приказа председателя центральной квалификационной комиссии летного состава государственной авиации при Министерстве обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что истцу в период прохождения военной службы присвоена квалификационная категория "<данные изъяты>".

Также установлено, что при увольнении с военной службы, вышеуказанным приказом командующего Северным флотом ФИО1 назначено и полагается к выплате единовременное пособие в размере восьми окладов денежного содержания, из них один оклад за орден Мужества (Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), 30 тарифный разряд, с учетом повышающего коэффициента к окладу по воинской должности - 1,2 за квалификационную категорию "<данные изъяты>".

Между тем, как следует из реквизитов банковской карты и выписки по её счету открытому в ПАО "<данные изъяты>" ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФКУ "ЕРЦ" перечислено единовременное пособие в размере 357760 руб. из расчёта ((13520 месячный оклад по воинскому званию + 31200 месячный оклад по воинской должности) х 8 окладов денежного содержания), то есть, без учета повышающего коэффициента 1,2 к 30 тарифному разряду по штатной воинской должности истца на момент увольнения с военной службы.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного содержания военнослужащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктами 32 и 34 ст. 2 данного Федерального закона установлено, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Кроме выплат, предусмотренных статьей 2 указанного Закона, Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 396 "Об определении квалификации летного состава государственной авиации" утверждено "Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации", в соответствии с п. 5 которого военнослужащим, проходящим государственную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенный в установленном порядке квалификационный разряд "летчик (штурман) первого класса" оклады по воинской должности увеличиваются на коэффициент 1,2.

В соответствии с пунктами 140 и 141 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы при общей ее продолжительности 20 лет и более выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград - с увеличением на один оклад денежного содержания.

Согласно п. 144 Положения, при выплате единовременного пособия, в расчет принимаются оклады по последней штатной воинской должности, получаемые военнослужащими на день увольнения с военной службы, и оклады по воинскому званию.

В настоящее время выплата окладов по соответствующим должностям с указанным коэффициентом должна осуществляться с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. № 60 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, а также о признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов Союза ССР". При этом присвоенные летному составу квалификационные категории, а также присвоенная ранее в порядке, предусмотренном для летчиков и штурманов, классная квалификация (квалификация, классность) сохраняются и соответствуют квалификационным разрядам, установленным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № "Об определении квалификации летного состава государственной авиации".

Совместным приказом министра обороны РФ №, МВД России №, МЧС России №, ФСБ России №, ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации", изданным в соответствии с указанным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 396, также предусмотрена выплата увеличенных должностных окладов данной категории военнослужащих. Из содержания п. "б", "в" и "д" ст. 1 названного приказа следует, что при исчислении надбавок, доплат, пособий и других дополнительных выплат, в том числе единовременного характера, а также пенсий военнослужащим, имеющим право на получение окладов по воинским должностям с увеличением в зависимости от присвоенной в установленном порядке квалификационной категории, в расчет принимаются оклады по воинским должностям с этим увеличением.

Из анализа содержания приведенных нормативно-правовых актов следует, что основание для начисления и выплаты денежных средств, в том числе единовременного пособия при увольнении с военной службы и пенсии, с учетом повышения должностного оклада с увеличением за квалификационную категорию, возникает при одновременном соблюдении условий: увольнение с должности летного состава и наличие на день увольнения присвоенной в установленном порядке соответствующей квалификационной категории (квалификационного разряда).

По рассматриваемому административному делу, безусловно установлено, что ФИО1, имеющий действующую квалификационную категорию "<данные изъяты>", проходил военную службу по контракту на летной должности, дела по которой были сданы им только при исключении из списков личного состава войсковой части.

При таких обстоятельствах, поскольку на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части ФИО1 проходил военную службу на летной должности, и ему выплачивалось денежное довольствие исходя из оклада по ранее занимаемой штатной воинской должности с учетом имеющейся у административного истца квалификационной категории, ему необоснованно было выплачено единовременное пособие при увольнении без учета повышающего коэффициента к должностному окладу.

С учетом изложенного, суд считает, что требования административного истца являются законными и обоснованными, а административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 КАС РФ суд относит к судебным расходам расходы административного истца по уплате государственной пошлины при подаче административного иска в суд в размере 300 руб.

Рассматривая вопрос о распределении судебных расходов, суд в соответствии со ст. 111 КАС РФ считает, что в пользу административного истца с ФКУ "ЕРЦ" надлежит взыскать 300 руб. в возмещение понесенных им судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 111, 180, 227 и 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действия руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" ФИО2, связанного с выплатой единовременного пособия при увольнении с военной службы не в полном объеме, удовлетворить.

Обязать руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" произвести перерасчет и выплатить ФИО1 единовременное пособие при увольнении с военной службы с учетом повышающего коэффициента 1,2 к окладу по занимаемой воинской должности за квалификационную категорию "<данные изъяты>".

Взыскать с федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины за подачу административного искового заявления в суд.

Об исполнении решения суда административному ответчику в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий по делу

Председатель Североморского

гарнизонного военного суда И.Г. Бельский