Решение № 12-514/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 12-514/2025

УИД 16RS0051-01-2025-002130-62

12-514/2025


РЕШЕНИЕ

03 марта 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В.,

при секретаре судебного заседания Канзафаровой Э.Р.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Транссервис» - Саржанова Р.Р. на постановление врио командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани №18810316252110004044 от 21 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Транссервис» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

установил:

ООО «Транссервис» признано виновным в том, что 24 ноября 2024 года в 21 час 55 минут по адресу 108 км. Автодороги М-10 «Россия» совершило нарушение требований ФЗ №196 от 10 декабря 1995 года «О БДД», а именно допустило выпуск на линию транспортного средства Камаз, государственный регистрационный номер <***> в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении под управлением ФИО1, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях – выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

Защитник ООО «Транссервис» Саржанов Р.Р. в обосновании жалобы указал, что с постановлением он не согласен, поскольку оно вынесено с нарушением процессуальных и материальных норм. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Защитник Саржанов Р.Р. в судебном заседании жалобу поддержал, по основаниям, изложенным в письменном виде.

Представитель 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани в судебное заседание не явился, извещен.

По итогам рассмотрения жалобы прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 09 января 2025 года в отношении ООО «Транссервис» составлен протокол об административном правонарушении, на том основании, что 23 декабря 2024 ООО «Транссервис» адресу 108 км. Автодороги М-10 «Россия» совершило нарушение требований ФЗ №196 от 10 декабря 1995 года «О БДД», а именно допустило выпуск на линию транспортного средства Камаз, государственный регистрационный номер <***> в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении под управлением ФИО1

Постановлением врио командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани №18810316252110004044 от 21 января 2025 года ООО «Транссервис» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ.

В материалы дела представлены следующие доказательства: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19 декабря 2024 года; уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, где указано дата и время составления протокола 09 января 2025 года в 16 часов 00 минут; постановление по делу об административном правонарушении вынесенное в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ; рапорт об обнаружении данных, указывающих на наличие в действиях юридического или должностного лица события административного 23 ноября 2024 года; акт о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля в области безопасности дорожного движения от 22 ноября 2024 года; объяснение ФИО1 от 23 ноября 2024 года; решение о проведении постоянного рейда от 11 декабря 2023 года; протокол об административном правонарушении от 09 января 2025 года, составленный в отношении ООО «Транссервис» по части 1 статьи 12.31 КоАП РФ, где указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно <...>, дата 09 января 2021 года.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.

Так, согласно положению статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола.

Соответственно, в материалах дела должны содержаться доказательства документально подтверждающие факт извещения лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола. В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и должен быть возвращен административному органу.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он составлен 09 января 2025 года в отсутствие законного представителя ООО «Транссервис». Извещение о явке ООО «Транссервис» на составление протокола по делу об административном правонарушении направлено должностным лицом, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 420010002018848 (Почта России) 23 декабря 2024 года, 24 декабря 2024 года извещение прибыло в место вручения, 25 декабря 2024 года передано почтальону, 25 декабря 2024 года неудачная попытка вручения, 10 января 2025 года возврат из-за истечения срока хранения.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении, почтовое отправление, содержащее уведомление для ООО «Транссервис», хранилось в почтовой организации и отправителю не возвращалось, а значит лицо, привлекаемое к административной ответственности по настоящему делу, не считается извещенным надлежащим образом.

Тем самым ООО «Транссервис», не извещенное надлежащим образом о месте и времени составления протокола, было лишено предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, а также воспользоваться помощью защитника.

Отсутствие в материалах дела сведений об надлежащем извещении ООО «Транссервис» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ, которые влекут признание данного протокола недопустимым доказательством.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении дела не установлено факта создания необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и выявлен факт существенного нарушения должностным лицом требований КоАП РФ при составлении 09 января 2025 года протокола об административном правонарушении, являющегося основополагающим процессуальным документом по делу об административном правонарушении.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что привлекаемое лицо не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ трактуются в пользу такого лица, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани №18810316252110004044 от 21 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Транссервис» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей - отменить, производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Жалобу защитника ООО «Транссервис» - Саржанова Р.Р. - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения, либо получения копии решения.

Судья: подпись. Мельникова О.В.

Копия верна. Судья Мельникова О.В.