Решение № 2-1694/2020 2-1694/2020~М-1594/2020 М-1594/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-1694/2020

К делу № 2-1694/2020 23RS0013-01-2020-002757-37


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 20 ноября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Шевченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном, перепланированном состоянии жилого дома, признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить в реконструированном состоянии, перепланированный без разрешения жилой дом с самовольно возведенной отапливаемой пристройкой литер «А», «А1», кадастровый №, площадью - 32,0 кв.м., с общей площадью жилого дома - 76,6 кв.м., в том числе с жилой площадью - 31,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Признать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом кадастровый №, литер «А», «А1», с самовольно возведенной отапливаемой пристройкой литер «А1» площадью -32,0 кв.м., с общей площадью реконструированного жилого дома - 76,6 кв.м., в том числе с жилой площадью - 31,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1. Указать, что решение суда является основанием, для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Россреестра по Краснодарскому краю, для внесения изменений в государственный кадастровый учёт на самовольно реконструированный жилой дом литер «А», «А1», кадастровый №, с самовольно возведенной отапливаемой пристройкой литер «А1» площадью – 32,0 кв.м., с общей площадью жилого дома - 76,6 кв.м., в том числе с жилой площадью - 31,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: год постройки жилого дома литер «А» - 1972; год постройки отапливаемой постройки литер «А1» - 2006, этажей - 1, материал стен - жилой дом литер «А» - кирпичные, материал стен отапливаемой пристройки литер «А1» - кирпичные, назначение строения - жилой дом, наименование - жилой дом.

В обоснование требований истец указала в заявлении, что она, ФИО1 по договору купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 05.01.2001 года, купила жилой дом общей площадью - 48,0 кв.м, жилой площадью - 31,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Площадь купленного ею жилого дома показались ей тесной, и она самовольно без разрешения произвела реконструкцию жилого дома, пристроила к дому отапливаемую пристройку Литер «А1»площадью - 32,0 кв.м. Литер «А2 - жилой дом имеет следующие основные конструктивные характеристики: год строительства - 1972г.; площадь по наружным обмерам - 63,0 кв.м: высота этажа - 2,70м; строительный объем - 189,0 м3; фундаменты - бетонные ленточные: наружные стены - кирпичные; перегородки - кирпичные; покрытие чердачное - деревянное; полы -деревянные, ДВП, окрашено; оконные блоки - металлопластик, деревянные; дверные блоки - деревянные; кровля - профнастил; отмостка - бетонная. Уровень инженерного обеспечения: электроснабжение; отопление автономное; литер «А1» - отапливаемая пристройка, имеет следующие основные конструктивные характеристики: год постройки - 2006г.; площадь по наружным обмерам - 32,0 кв.м; высота этажа - 2,30м; строительный объем – 83,0 м3; фундаменты - ленточные бетонные; наружные стены – кирпичные; перегородки – кирпичные; покрытие чердачное – деревянное; полы - деревянные, ДВП, бетонные, керамическая плитка, линолеум; оконные блоки - металлопластик, деревянные; дверные блоки – деревянные; кровля - профнастил; отмостка - бетонная; уровень инженерного обеспечения; электроснабжение; отопление автономное; водоснабжение центральное; канализация автономная. После возведенной отапливаемой пристройки литер «А1», были образованы следующие помещения: литер «А» - жилой дом: №1 жилая комната - 16,4 кв.м; №2 жилая комната - 7,6 кв.м; №3 жилая комната - 7,6 кв.м; №4 гостинная - 16,4 кв.м; литер «А1» - отапливаемая пристройка: №5 кухня - 10,8 кв.м; №6 коридор - 8,6 кв.м; №7 ванная - 4,9 кв.м; №8 входная площадка - 1,4 кв.м. Общая площадь жилого дома литер «А», «А1» - 73,7 кв.м; жилая площадь -31,6 кв.м. Согласно жилищному кодексу от 29.12.2004 года, общая площадь жилого дома литер «А», «А1», составляет 73,7 кв.м. Согласно приказа №90 Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 года, общая площадь жилого дома литер «А», «А1», составляет, 76,6 кв.м. Экспертом в ходе осмотра было проведено следующее обследование: В ходе экспертного осмотра было установлено, что элементы жилого дома литер «А», отапливаемой пристройки литер «А1» (фундаменты, стены и др.) находятся в удовлетворительном техническом состоянии, не имеют видимых дефектов и повреждений (трещин, сколов, прогибов, видимых деформаций). Наиболее напряженные элементы не имеют вертикальных трещин и прогибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций. В целом конструкции и элементы исследуемых объектов отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Изучив конструктивное решение исследуемых объектов, и на основании проведенных исследований, эксперт приходит к выводу, что исследуемые объекты соответствуют требованиям СП и нормативный уровень технического состояния данных объектов соответствует требованиям нормативных документов. В результате анализа фактического расположения исследуемых строений, исследовав конструктивное и объемно-планировочное решение объектов, эксперт приходит к выводу, что исследуемые объекты: литер «А», литер «А1», расположенные по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП по своим конструктивным и объемно-планировочным характеристикам, нормативный уровень технического состояния данных объектов соответствует требованиям нормативных документов, т. е. дальнейшая эксплуатация данных строений не связана с угрозой для жизни и здоровья граждан. Жилой дом литер «А», отапливаемая пристройка литер «А1», общей площадью - 76,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СП, противопожарным и санитарным нормам, нормативный уровень технического состояния данного объекта соответствует требованиям нормативных документов. На момент выполнения обследования, состояние несущих конструкций жилого дома литер «А», отапливаемая пристройка литер «А1», удовлетворительное и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация жилого дома литер «А», отапливаемая пристройка литер «А1» - возможна. По договору принятия в эксплуатацию и узаканивания самовольно реконструированного жилого дома, она обращалась в Администрацию муниципального образования Гулькевичский район, но ей ответили отказом и поэтому за защитой своих нарушенных прав она вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. В заявлении, поступившем в суд, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В судебном заседании установлено, что согласно договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 05.01.2001 года ФИО1 приобрела в собственность земельный участок мерою 5000 кв.м, кадастровый №, расположенный на землях поселения, находящихся в ведении администрации Скобелевского станичного округа, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, с размещенным на нем жилым домом, состоящим из трех комнат общей площадью: 48,0 кв.м, в том числе жилой площади 31,6 кв.м, с служебными строениями и сооружениями, находящийся по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателем здания с кадастровым номером №, адрес: РФ, <адрес>, площадью 32,0 кв.м, назначение жилое, жилой дом из трех комнат, литер Аа, общая площадь 48,0 кв.м, жилая площадь 31,6 кв.м, этажей 1, в том числе подземных 0, правообладателем является ФИО1, земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, площадью 5000 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, является ФИО1.

Из материалов дела следует, что АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное БТИ» Южный филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», была произведена инвентаризация данного жилого дома, в результате которой выявлено, что строения литер А1 реконструированы без разрешения.

Администрацией муниципального образования Гулькевичский район ФИО1 направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 15.10.2020 г. №, по результатам рассмотрения которого указано, что несоответствие параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: согласно сведений, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 23:06:0903002:3, расположенный по адресу: <адрес>, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем не предоставляется возможным осуществить проверку параметров объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно технического заключения выполненного АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное БТИ» Южный филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 28.09.2020 года о соответствии и выдаче технического заключения после возведенной без разрешения отапливаемой пристройки лит «А1» расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что элементы жилого дома лит. «А» отапливаемой пристройки лит. «А1» (фундаменты, стены и др.) находятся в удовлетворительном техническом состоянии, не имеют видимых дефектов и повреждений (трещин, сколов, прогибов, видимых деформаций). Наиболее - напряженные элементы не имеют вертикальных трещин и прогибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций. В целом конструкции и элементы исследуемых объектов отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Изучив конструктивное решение исследуемых объектов, и на основании проведенных исследований, эксперт приходит к выводу, что исследуемые объекты соответствуют требованиям СП и нормативный уровень технического состояния данных объектов соответствует требованиям нормативных документов. В результате анализа фактического расположения исследуемых строений, исследовав конструктивное и объемно-планировочное решение объектов, эксперт приходит к выводу, что исследуемые объекты: лит. «А», лит. «А1», расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП по своим конструктивным и объемно-планировочным характеристикам, нормативный уровень технического состояния данных объектов соответствует требованиям нормативных документов, т.е. дальнейшая эксплуатация данных строений не связана с угрозой для жизни и здоровья граждан. Жилой дом лит. «А», отапливаемая пристройка лит. «А1», общей площадью 76,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СП, противопожарным и санитарным нормам, нормативный уровень технического состояния данного объекта соответствует требованиям нормативных документов. На момент выполнения обследования, состояние несущих конструкций жилого дома лит. «А», отапливаемой пристройки лит. «А1», удовлетворительное и не создает угрозы жизни и здоровья граждан. Дальнейшая эксплуатация жилого дома лит. «А», отапливаемой пристройки «А1» - возможна.

Учитывая, что работы произведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует целевому назначению земельного участка, согласно техническому заключению реконструкция, перепланировка соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению и полагает возможным сохранить в реконструированном, перепланированном состоянии жилой дом кадастровый № жилой дом литер «А», «А1», с самовольно возведенной отапливаемой пристройкой литер «А1» площадью – 25,7 кв.м., с общей площадью жилого дома - 76,6 кв.м., в том числе с жилой площадью - 31,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Признать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом кадастровый №, литер «А», «А1», с самовольно возведенной отапливаемой пристройкой литер «А1» площадью -25,7 кв.м., с общей площадью реконструированного жилого дома - 76,6 кв.м., в том числе с жилой площадью - 31,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1 <личные данные изъяты>. Просит указать, что данное решение суда является основанием, для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Россреестра по <адрес>, для внесения изменений в государственный кадастровый учёт на самовольно реконструированный жилой дом литер «А», «А1», кадастровый №, с самовольно возведенной отапливаемой пристройкой литер «А1» площадью – 25,7 кв.м., с общей площадью жилого дома - 76,6 кв.м., в том числе с жилой площадью - 31,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: год постройки жилого дома литер «А» - 1972; год постройки отапливаемой постройки литер «А1» - 2006, этажей - 1, материал стен - жилой дом литер «А» - кирпичные, материал стен отапливаемой пристройки литер «А1» - кирпичные, назначение строения - жилой дом, наименование - жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном, перепланированном состоянии жилого дома, признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном состоянии жилой дом кадастровый № жилой дом литер «А», «А1», с самовольно возведенной отапливаемой пристройкой литер «А1» площадью – 25,7 кв.м., с общей площадью жилого дома - 76,6 кв.м., в том числе с жилой площадью - 31,6 кв.м, площадь, определена в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом кадастровый №, литер «А», «А1», с самовольно возведенной отапливаемой пристройкой литер «А1» площадью -25,7 кв.м., с общей площадью реконструированного жилого дома - 76,6 кв.м., в том числе с жилой площадью - 31,6 кв.м, площадь, определена в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1 <личные данные изъяты>

Указанное решение суда является основанием, для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, для внесения изменений в государственный кадастровый учёт на самовольно реконструированный жилой дом литер «А», «А1», кадастровый №, с самовольно возведенной отапливаемой пристройкой литер «А1» площадью – 25,7 кв.м., с общей площадью жилого дома - 76,6 кв.м., в том числе с жилой площадью - 31,6 кв.м, площадь, определена в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г., расположенный по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: год постройки жилого дома литер «А» - 1972; год постройки отапливаемой постройки литер «А1» - 2006, этажей - 1, материал стен - жилой дом литер «А» - кирпичные, материал стен отапливаемой пристройки литер «А1» - кирпичные, назначение строения - жилой дом, наименование - жилой дом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть 23 ноября 2020 года

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края О.С.Хайрутдинова