Решение № 2А-602/2019 2А-602/2019~М-499/2019 М-499/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-602/2019

2а-602/2019

03RS0033-01-2019-000644-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Гариповой С.И.,

при секретаре Присич Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Благовещенского МО СП УФССП по РБ ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения за пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Благовещенского МО СП УФССП по РБ ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному документу.

В обоснование административного иска указано, что в отношении должника ФИО2 имеется сводное исполнительное производство №-СД. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполняет требования, содержащиеся в исполнительных документах, сведений об уважительных причинах неисполнения не представил. Просит установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом В/У № от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель Благовещенского МО СП УФССП по РБ ФИО1, представители заинтересованных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по РБ, ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес>, ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) МВД России по <адрес>, ОГИЮДД и ДПСМ ОМВД России по <адрес>, Полк ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> не явились, извещены надлежащим образом о дне и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по известному суду месту регистрации, судебные повестки возвращены с отметкой «истек срок хранения».

С учетом надлежащего извещения сторон, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч.2).

Согласно ч. 4 ст.67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Благовещенского МО СП УФССП по РБ ФИО1 29.06.2018г. было возбуждено сводное исполнительное производство №-СД 29.03.2019г. в рамках исполнительных производств: от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, т ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденных:

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОМВД России по <адрес>, штраф в размере 800 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОМВД России по <адрес> РБ, штраф в размере 500 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ГГЖДД ОМВД России по <адрес> РБ, штраф в размере 500 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>, штраф в размере 500 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, штраф в размере 500 руб.на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, штраф в размере 500 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОГИБДД и ДПС ОМВД России по <адрес>, штраф в размере 500 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Полком ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, штраф в размере 500 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Полком ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, штраф в размере 500 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Полком ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, штраф в размере 500 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Полком ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, штраф в размере 500 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ, штраф в размере 500 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>, штраф в размере 500 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, штраф в размере 500 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, штраф в размере 800 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ, штраф в размере 500 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 1000 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, штраф в размере 500 руб.

на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, штраф в размере 500 руб.

По состоянию на момент рассмотрения дела по существу задолженность по указанным выше исполнительным производствам административным ответчиком ФИО2 не погашена и составляет 12100 руб.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, судом установлено, что административный ответчик ФИО2 имеет задолженность по сводному исполнительному производству, в том числе, за неисполнение требований о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, сведений о погашении образовавшейся задолженности, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, безусловно, указывают на уклонение административного ответчика ФИО2 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, о которых последнему было известно в рамках исполнительных производств.

Предусмотренных ст. 67.1 ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» случаев, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, при разрешении настоящего спора не установлено.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение актов, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административному ответчику ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

При этом суд учитывает, что мера временного ограничения на пользование специальным правом соразмерна размеру задолженности административного ответчика ФИО2 по исполнительным производствам.

Доказательств оплаты задолженности по исполнительному документу при рассмотрении спора ответчиком представлено не было. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась. Сведений о том, что должник по исполнительному производству является инвалидом, либо имеет на иждивении ребенка-инвалида не представлены.

Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов административного дела не следует.

Согласно положениям действующего законодательства, ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Согласно ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ по делам о взыскании обязательных платежей судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче настоящего административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Благовещенского МО СП УФССП по РБ ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: С.И. Гарипова