Апелляционное определение № 33-187/2026 33-6596/2025 от 1 февраля 2026 г.

Изготовлено 2 февраля 2026 года

Судья Воробьева В.В. № 33-187/2026 (33-6596/2025)

76RS0014-01-2024-004663-86


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Равинской О.А.

судей Гушкана С.А., Кутузова М.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Кудряшовой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гушкана С.А.

19 января 2026 года

гражданское дело по апелляционным жалобам Межрайонной ИНФС России №10 УФНС России по Ярославской области, ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 14 августа 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области (ИНН <***>), ФССП России (ИНН<***>), МИФНС России №10 по Ярославской области (ИНН <***>), МИФНС России №5 по Ярославской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Отменить постановление о возбуждении исполнительского производства №, вынесенное 3 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2.

Взыскать в пользу ФИО1 с МИФНС России №10 по Ярославской области денежные средства в сумме 31 478 рублей 24 копейки.

Взыскать с МИФНС России №10 по Ярославской области (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования г. Ярославля госпошлину в сумме 4 000 рублей».

По делу установлено:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, ФССП России, в котором просил с учетом уточнения исковых требований и круга ответчиков признать незаконными и отменить постановление о возбуждении исполнительского производства №, вынесенное 3 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, постановление о взыскании исполнительского сбора от 28 октября 2024 года, взыскать с надлежащего ответчика денежные средства в сумме 33 681,71 руб., из которых 2 203,47 руб. – исполнительский сбор.

В обоснование иска указано, что МИФНС России №5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 000 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 4 590 руб., пени, всего 31 478,24 руб. Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 2 июля 2020 года административные исковые требования удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу 4 сентября 2020 года. Выдан исполнительный лист, на основании которого судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 возбуждено исполнительское производства № от 3 октября 2024 года. 31 октября 2024 года со счета истца взыскано 31 478,24 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя. 23 декабря 2024 года взыскан исполнительский сбор в сумме 2 203,47 руб. (постановление о взыскании исполнительского сбора от 28 октября 2024 года). Постановление о возбуждении исполнительского производства №, вынесенное 3 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, постановление о взыскании исполнительского сбора от 28 октября 2024 года являются незаконным и подлежат отмене, поскольку исполнительный лист был исполнен в 2021 году при его предъявлении в ПАО «Промсвязьбанк». Соответствующая отметка имеется на исполнительном документе. По состоянию на 3 октября 2024 года не было оснований для возбуждения исполнительного производства и последующего списания со счета истца денежных средств.

Судом в качестве соответчиков привлечены МИФНС России №10 по Ярославской области, МИФНС России №5 по Ярославской области, в качестве третьих лиц судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, старший судебный пристав ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО5, ПАО «Промсвязьбанк».

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, отказался от иска в части исковых требований о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 28 октября 2024 года, о взыскании суммы исполнительского сбора. Просил суд определить надлежащего ответчика, указывая на необоснованное списание дважды с него задолженности в сумме 31 478 руб. на основании одного исполнительного документа.

Определением Кировского районного суда г. Ярославля от 14 августа 2025 года принят отказ от иска в части исковых требований о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 28 октября 2024 года, о взыскании суммы исполнительского сбора.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Межрайонной ИНФС России №10 по Ярославской области ставится вопрос об отмене решения и принятии нового об отказе в удовлетворении исковых требований к инспекции. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда, и принятии нового о взыскании ущерба с ФССП России как главного распорядителя бюджетных средств за счет казны РФ. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалоб, обсудив их, заслушав ФИО1, представителя МИФНС России №10 по Ярославской области по доверенности ФИО6 в поддержание доводов своих апелляционных жалоб, представителя УФССП России по Ярославской области по доверенности ФИО7, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что взысканная с ФИО1 решением Кировского районного суда г. Ярославля от 2 июня 2020 года задолженность по страховым взносам за 2017 год в сумме 31478,24 руб. был удержана с истца в принудительном порядке дважды; повторное удержание денежных средств судебным приставом-исполнителем имело место по вине налогового органа, который направил в ССП исполнительный лист, содержащий отметку банка о его полном исполнении, и влечет образование на стороне ФИО1 убытков на спорную сумму, подлежащих возмещению.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о взыскании в пользу истца убытков с МИФНС № 10 по Ярославской области.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).

Вывод суда о том, что сумма задолженности по страховым взносам за 2017 год была удержана дважды, является верным.

Из материалов дела усматривается, что решением Кировского районного суда г. Ярославля от 2 июня 2020 года с ФИО1 в доход бюджета взыскана задолженность по страховым взносам за 2017 год: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии в размере 23 400 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 4590 руб., пени на обязательное пенсионное страхование в размере 2916,21 руб., пени на обязательное медицинское страхование в размере 572,03 руб., а всего 31 478,24 руб.».

Решение суда вступило в законную силу, на его основании судом МИФНС России №5 по Ярославской области выдан исполнительный лист ФС №.

15 февраля 2021 года указанный исполнительный лист был направлен взыскателем МИФНС России №5 по Ярославской области в ПАО «Промсвязьбанк». В период с 9 марта 2021 года по 20 декабря 2021 года со счета должника ФИО1 банком удержаны и перечислены в налоговый орган денежные средства в общей сумме 31 478,24 руб. С отметкой об исполнении требований в полном объеме исполнительный документ возвращен банком в МИФНС России №5 по Ярославской области.

С 1 ноября 2021 года меры по взысканию задолженности по исполнительным документам осуществляется МИФНС России №10 по Ярославской области.

МИФНС России №10 по Ярославской области при наличии отметки банка о полном исполнении исполнительного документа, повторно предъявило исполнительный лист ФС № для принудительного исполнения в Отделение судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области. В заявлении №2107 о возбуждении исполнительного производства от 26 февраля 2024 года указано на сумму задолженности в размере 31 478,24 руб.

3 октября 2024 года на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительского производства №355538/24/76003-ИП в отношении ФИО1, в рамках которого 6 ноября 2024 года поступили денежные средства в сумме 31 478,24 руб. 8 ноября 2024 года исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

Таким образом, задолженность по страховым взносам за 2017 год в сумме 31478,24 руб., взысканная решением суда от 2 июня 2020 года была удержана с ФИО8 дважды.

Постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, имеющего отметку о его исполнении в полном объеме, судом обоснованно признано незаконным и отменено. Решение суда в данной части сторонами не обжалуется.

Вместе с тем, оснований для взыскания указанной суммы в пользу истца в качестве убытков ни со службы судебных приставов, ни с налогового органа судебная коллегия не усматривает. Доводы жалобы налогового органа в данной части заслуживают внимания.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что с 1 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в налоговое законодательство внесены изменения, приведены понятия «совокупная обязанность» и «задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», часть первая НК РФ дополнена статьей 11.3, в которой приведены понятия «единого налогового платежа» и «единого налогового счета».

Согласно пункту 2, 3 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 78 настоящего Кодекса.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

В части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах: 1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов; 2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Таким образом, начиная с 1 января 2023 года, для каждого налогоплательщика налоговым органом формируется единый налоговый счет, в котором учитываются совокупная обязанность налогоплательщика, то есть общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, а также денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа; сальдо единого налогового счета может быть положительным, отрицательным или нулевым.

Статьей 79 НК РФ предусмотрен порядок и условия возврата денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета.

Налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент вправе распорядиться суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо его единого налогового счета, путем возврата этой суммы на открытый ему счет в банке в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Распоряжение денежными средствами в размере сумм, формирующих положительное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента, осуществляется на основании заявления налогоплательщика (пункт 1 статьи 79 НК РФ).

В случае отсутствия положительного сальдо на едином налоговом счете налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов и (или) налоговому агенту направляется сообщение об отказе в возврате. В случае недостаточности положительного сальдо на едином налоговом счете для осуществления предусмотренного настоящей статьей возврата сумм денежных средств налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов и (или) налоговому агенту возврат осуществляется частично (пункт 2 статьи 79 НК РФ).

В случае, если установлен факт излишнего взыскания денежных средств, возврат излишне взысканных средств осуществляется налоговым органом самостоятельно в пределах сумм, формирующих положительное сальдо единого налогового счета (пункт 4 статьи 79 НК РФ).

Из представленной налоговым органом выписки из единого налогового счета истца следует, что по состоянию на 1 января 2023 года у налогоплательщика ФИО1 имелось отрицательное сальдо по налогам в размере -91146,94 руб. и пени -24919,02 руб., сальдо сохранялось отрицательным на протяжении 2023-2024 годов и по состоянию на 5 ноября 2024 года - день, предшествующий поступлению заявленной ко взысканию в настоящем споре суммы, составляло -130297,40 руб. по налогам, -62908,25 по пени.

Поступившая от истца повторно удержанная 6 ноября 2024 года сумма в размере 31478, 24 руб. была распределена налоговым органом в счет уплаты налогов и сборов, начисленных истцу и срок уплаты которых к 6 ноября 2024 года наступил. А именно: страховых взносов в бюджет пенсионного фонда за 2021 год (22448,88 руб., страховых взносов в бюджет фонда обязательного медицинского страхования за 2022 год (1831,74 руб.), страховых взносов в бюджет пенсионного фонда за 2022 год (7179,62 руб.).

Таким образом, повторно взысканные суммы были службой судебных приставов переведены в налоговый орган, который зачел их в счет погашения иных налогов и обязательных платежей ФИО1, срок уплаты которых наступил.

Данные действия не повлекли уменьшение имущества истца либо необходимость несения им дополнительных расходов, в связи с чем не причинили истцу убытки, подлежащие возмещению в порядке ст. ст.15, 1069 ГК РФ. Поэтому повторно удержанная сумма не подлежит возврату истцу ни за счет налогового органа, ни за счет службы судебных приставов.

На основании изложенного, решение суда в части взыскания в пользу ФИО1 с МИФНС России №10 по Ярославской области денежных средств в сумме 31 478 рублей 24 копейки подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Из пояснений представителя МИФНС № 10 по Ярославской области следует, что имеется вступившее в законную силу, но не исполненное судебное постановление о взыскании задолженности по тем платежам, в счет которых были зачтены спорные суммы.

Данное обстоятельство не дает оснований для взыскания спорных сумм, поскольку их зачисление в счет погашения задолженности, являющейся предметом иного судебного постановления, свидетельствует об исполнении налоговой обязанности за указанный период и является основанием для прекращения исполнения такого судебного постановления.

В связи отказом в удовлетворении требований к МИФНС № 10 по Ярославской области, а также в силу положений подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ решение суда в части взыскания с налогового органа государственной пошлины также подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ярославля от 14 августа 2025 года в части взыскания в пользу ФИО1 с МИФНС России №10 по Ярославской области денежных средств в сумме 31 478 рублей 24 копейки, отменить. Принять в данной части новое решение, которым в иске отказать.

Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 14 августа 2025 года в части взыскания с МИФНС России №10 по Ярославской области (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования г. Ярославля госпошлины в сумме 4 000 рублей отменить.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Ярославля от 14 августа 2025 года в части оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи