Решение № 2А-421/2018 2А-421/2018 ~ М-266/2018 М-266/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-421/2018

Дело № 2а-421/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

27 февраля 2018 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Подойниковой Ю.А.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Лунякина С.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Начальник ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении поднадзорному ФИО3 дополнительного административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Елизовского районного суда Камчатского края от 19 января 2015 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет, а также установлены ограничения по явке на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; по запрету на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; по запрету на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; по запрету на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; по запрету выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания. 09 апреля 2015 года ФИО3 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. В период нахождения под административным надзором, ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. В связи с вышеизложенным, ссылаясь на ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил суд дополнить ФИО3 ранее установленные ограничения: обязательно являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель заявителя в судебном заседании ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным. Дополнительно суду пояснила, что обязанность по явке на регистрацию ФИО3 исполняет надлежащим образом.

В судебном заседании ФИО3 не присутствовал, о месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещен в установленном законом порядке. Согласно заявления, с административным исковым заявлением согласен, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Лунякин С.С. не возражал против удовлетворения заявления.

Как указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку явка ФИО3 в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом от административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд нашел возможным данное ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения участников процесса, которым на основе состязательности и равноправия сторон была предоставлена возможность высказать свою позицию по существу дела, исследовав и оценив по правилам ст.ст.60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как следует из материалов настоящего дела, ФИО3 судим приговором Елизовского районного суда Камчатского края от 04 февраля 2011 года по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору мирового судьи судебного участка № 21 Камчатского края от 28.10.2010 г., и приговору Елизовского районного суда Камчатского края от 01.02.2011 г., к 3 годам 0 месяцам лишения свободы, с применением ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 27.03.2007 г., окончательно назначено наказание в виде 4 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом в действиях ФИО3 был признан опасный рецидив преступлений. Освобожден по отбитию наказания 27 января 2015 года.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 19 января 2015 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 6 лет после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Указанным решением суда в отношении ФИО3 установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов утра; запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

09 апреля 2015 года ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по Елизовскому району, в связи с чем срок административного надзора в отношении него, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона исчисляется с указанной даты, а окончание срока административного надзора приходится на 09 апреля 2021 года.

После установления в отношении ФИО3 административного надзора, он трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 13 апреля 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 03 октября 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 25 октября 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Как следует из письменных объяснений ФИО3, 27 января 2015 года он был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю по отбытии наказания в виде лишения свободы. По решению Елизовского районного суда Камчатского края от 19 января 2015 года в отношении него установлен административный надзор на срок 6 лет, и административные ограничения: явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания. В 2017 году он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных законом. В настоящее время он неофициально трудоустроен у ИП ФИО10 в г. Петропавловске-Камчатском. Он ознакомлен с пунктом 3 статьи 4, статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и с административным исковым заявлением.

Согласно справке-отзыву в отношении ФИО3, составленной инспектором НОАН ОМВД России по Елизовскому району, административный ответчик характеризуется по месту жительства посредственно, жалоб и заявлений в отношении него в отдел полиции от соседей не поступало, не работает, имеет случайные заработки, с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, связей не поддерживает.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 нарушает установленные в отношении него судом ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также не выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в рамках установленного в отношении него административного надзора по допуску сотрудников полиции в жилое помещение, и обязанности сообщить в орган внутренних дел о смене места проживания, после установления административного надзора поднадзорным лицом ФИО3 совершено более двух административных правонарушений против порядка управления.

При таких обстоятельствах, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО3 в течение года трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, судимость не погашена, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который до настоящего времени официально не трудоустроен, суд считает целесообразным в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания на регистрацию дополнить административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.

Дополнить ФИО3 к ранее установленным решением Елизовского районного суда Камчатского края от 19 января 2015 года, административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья подпись С.С. Бондаренко

Копия верна Судья С.С. Бондаренко