Постановление № 5-156/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-156/2020

Дело № 5-156/2020 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2020 г.

Мотивированное постановление составлено 18 февраля 2020 г.

г.Саранск 18 февраля 2020 г.

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Лазарев Дмитрий Владимирович (<...>),

при секретаре судебного заседания Хапугиной М.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ГБУ ФИО1 «Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Бычкова В.Н., действующего на основании доверенности от 09.01.2020 г.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РМ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУ ФИО1 «Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов»,

установил:

Из представленного материала следует, что в ходе проверки в отношении ГБУ ФИО1 «Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов» установлено, что в секциях/комнатах, душевом отделении наблюдаются многочисленные дефекты отделки потолков, стен (следы промерзания стен, краска отслоилась, на потолках черные разводы, следы грибка), в душевой на потолке и стенах отслоилась осыпается краска. В санузле наблюдаются многочисленные дефекты отделки стен (облицовочная плитка отвалилась), что является нарушением п.5.1, п.5.2, п.5.3 СП 2.1.2.3358-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания». Установлено, что в комнатах для пребывания людей №2,№3 и душевой температура воздуха ниже допустимых значений, что не соответствует п.4.1. СП 2.1.2.3358-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания». Таким образом ГБУ ФИО1 «Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 с нарушением согласился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО2, в судебном заседании подтвердила обстоятельства совершения правонарушения.

Статья 6.4 КоАП Российской Федерации устанавливает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП Российской Федерации, характеризуется действием (бездействием) по нарушению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязывает юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно части первой статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.5.1, п.5.2, п.5.3 СП 2.1.2.3358-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека. В производственных и складских помещениях пищеблока, буфетных, коридоров и холлов, помещениях с влажным режимом (душевые, умывальные, туалеты), помещениях прачечной, кладовых для хранения чистого и грязного белья стены должны быть облицованы на высоту не ниже 1,8 м глазурованной плиткой или иными разрешенными к применению материалами, устойчивыми к влажной обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Для отделки потолков необходимо использовать водоотталкивающие (влагостойкие) краски.Как следует из п.4.1 СП 2.1.2.3358-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать оптимальные условия проживания или находиться в границах допустимых параметров микроклимата и воздушной среды помещений согласно показателям микроклимата помещений, установленным в Приложении.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом о временном запрете деятельности от 12.02.2020 г., протоколом об административном правонарушении от 12.02.2020 г., копией распоряжения о проведении проверки, копией экспертного заключения №240/02 от 10.02.2020 г., копией протокола исследований №2522 от 07.02.2020 г., актом опечатывания от 12.02.2020 г., заключением от 12.02.2020 г., фотоматериалами, копией устава.

Изложенные доказательства сомнений у суда не вызывают, являются допустимыми и достаточными.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП Российской Федерации, и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а также приходит к убеждению, что вина ГБУ ФИО1 «Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в совершении вышеназванного административного правонарушения, установлена и полностью доказана исследованными в суде доказательствами.

Согласно части второй статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов возложена на юридических лиц нормами статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

ГБУ ФИО1 «Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов» совершило административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в настоящее время осуществляет свою деятельность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП Российской Федерации не имеется.

Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, на настоящее время не устранены, их наличие создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию, здоровью людей, служит условиями, способствующими возникновению и распространению инфекционных заболеваний и неинфекционных заболеваний детей, а также может привести к травмированию детей.

При наличие угрозы жизни и здоровью людей, суд полагает, что менее строгий вид административного наказания, чем приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренной частью первой статьи 3.1 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 КоАП Российской Федерации, учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации душевой, санузла, комнат пребывания людей №2, №3 отделения ночного пребывания ГБУ ФИО1 «Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенных по адресу: <...> на срок 90 суток.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

постановил:

Признать ГБУ ФИО1 «Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации душевой, санузла, комнат пребывания людей №2, №3 отделения ночного пребывания ГБУ ФИО1 «Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенных по адресу: <...> на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации душевой, санузла, комнат пребывания людей №2, №3 отделения ночного пребывания ГБУ ФИО1 «Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенных по адресу: <...> исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 12 февраля 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-подпись.

Копия верна. Судья Д.В.Лазарев

Секретарь судебного заседания М.А.Хапугина

Подлинник постановления находится в Пролетарском районном суде г.Саранска Республики Мордовия в материалах дела об административном правонарушении №5-156/2020.