Решение № 2-146/2021 2-146/2021~М-60/2021 М-60/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-146/2021

72RS0007-01-2021-000144-98

№ 2-146/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 07 июля 2021 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

при секретаре Анкушевой А.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – УПФР в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 146/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику о признании незаконным решения ГУ – УПФР в Голышмановском районе от 30.10.2020 года № 371 оботказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязании ответчика включить в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности монтера пути в ПМС-170 с 03.09.1992 года по 04.08.2010 года; с 05.08.2010 года по 14.08.2011 года; с 15.08.2011 года по 31.04.2012 года;с 01.05.2012 года по 19.03.2013 года; с 20.03.2013 года по 24.11.2014 года; с 25.11.2014 года по 07.04.2016 года; с 08.04.2016 года по 27.03.2017 года; с 28.03.2017 года по 18.09.2017 года; обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения.

Требования мотивированы тем, что в указанные периоды истец работал в ПМС № 170 филиала ОАО «РЖД» в должности монтера пути, осуществлял работы по текущему содержанию и ремонту путей и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте. Периоды работы с 03.08.1992 года по 04.08.2010 года поименованы в его трудовой книжке именно как монтер пути с поочередным присвоением разрядов, а с 05.08.2010 года был переведен монтером пути соответствующих разрядов участка монтажа рельсошпальной решетки (сборки, разборки рельсошпальной решетки), продолжая выполнять одну и ту же работу по ремонту и содержанию магистральных железнодорожных путей с интенсивным движением поездов. Однако, при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 22.10.2020 года, ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что указанные выше периоды не были включены в льготный стаж.

В судебном заседании ФИО1 требования искового заявления поддержал по основаниям, в нем изложенным, дополнительно пояснив, что с 1992 по 2017 года работал монтером пути в ПМС-170 Свердловского отделения железной дороги, все это время вместе с бригадой работал на перегонах непосредственно на путях движения поездов до ст. Называевская и за Тюмень, на Север до г. Сургута, а также в сторону г. Перми. Эти участки железной дороги являются участками с интенсивным движением поездов. Они на данных участках производили работы по замене рельсошпальной решетки, осуществляли на них как текущий, так и капитальный ремонт путей. Отвечая на вопросы сторон и суда, истец пояснил, что в ПМС-170 не было отдельной бригады, которая бы именовалась как бригада по работе непосредственно на путях движения поездов, также как и не было отдельных работников, которые бы осуществляли работу непосредственно на производственной базе на ст. Голышманово. Они на базе собирали решетки, а затем выезжали непосредственно на пути и производили либо замену, либо ремонт путей. Он проходил медицинские осмотры как работник с вредными условиями труда, ему осуществлялась доплата за вредность и ненормированный рабочий день. За все время работы его никто не знакомил с записями в трудовой книжке. С тем, что внесенные записи в его трудовую книжку не позволяют ему выйти на пенсию досрочно, он столкнулся только при увольнении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, суду пояснил, что в справке уточняющей характер работы, предоставленной работодателем указано, что ФИО1 работал в должности монтера пути звеносборочной базы, однако в списках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272, отсутствует звеносборочная база. Кроме того, работодатель не указывал ФИО1 в льготных списках, в индивидуальных сведениях лицевого счета сам работодатель не проставил ему код льготных условий, не оплачивал дополнительные взносы.

Представитель третьего лица ПМС-170 Свердловской дирекции по ремонту пути, согласно телеграмме, просил рассмотреть дело без его участия (Т.3, л.д.89).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, а также допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 вышеназванного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцеви10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп.5 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании ч.3 ст.30 30 Федерального закона от 28.12.2013№N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Списки профессий и должностей применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2017 № 665.

В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.

В указанный Список профессий включены, в том числе, монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути, и искусственных сооружений на участках магистральных железнодорожных дорог с интенсивным движением.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными Приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. № 286, интенсивное движение поездов – размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двух путных участках более 50 пар и однопутных – более 24 пар в сутки.

Истец 22.10.2020 года обратился в ГУ-УПФР в Голышмановском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако, решением ответчика № 371 от 30.10.2020 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку данный стаж не подтвержден сведениями из индивидуального (персонифицированного учета) (Т.1, л.д.52).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 спорные периоды работы в ПМС-170 учтены как периоды с обычными условиями труда (Т.3, л.д.91-92).

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с 03.08.1992 года по 04.08.2010 года истец работал в Путевой машинной станции 170 монтером пути с поочередным присвоением разрядов с 1 по 5 без указания наименования структурного подразделения. В связи с изменением штатного расписания 05.08.2010 года он был переведен монтером пути 5 разряда в участок монтажа рельсо-шпальной решетки № 1 Производственного участка ст. Голышманово; 15.05.2011 года переведен монтером пути 5 разряда в участок сборки, разборки рельсо-шпальной решетки; 01.05.2012 года переведен монтером пути 4 разрядка этого же участка; 20.03.2013 года переведен монтером пути 5 разряда этого же участка;25.11.2014 года переведен монтером пути 5 разряда в участок разборки, переборки рельсо-шпальной решетки; 08.04.2016 года переведен монтером пути 5 разряда в производственную базу № 2; 28.03.2017 года переведен монтером пути 4 разряда в участок демонтажа и сборки рельсошпальной решетки на старогодних материалах, где проработал до расторжения трудового договора 19.09.2017 года (л.д.8-13).

В уточняющей справке, выданной 24.12.2018Путевой машинной станцией № 170 Свердловской дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД», вышеуказанные периоды работы истца подтверждены работодателем как периоды работ без особых условий труда, при этом, должность в первый период - с 03.08.1992 года по 04.08.2010 года поименована как монтер пути Звеносборочной базы.Вместе с тем, характер фактически выполняемой ФИО1 в спорные периоды работы указан как соответствующий ст.30 ч.1 с.5 ФЗ «О страховых пенсиях», как лица, непосредственно занятого на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог и обеспечивающее безопасность движения на железнодорожном транспорте на перегонах с интенсивным движением поездов ст. Свердловск – ст. Войновка, ст. Смычка, ст. Войновка – ст. Называевская, ст. сургут, ст. Тобольск, ст. Вагай- ст. Называевская (Т.1, л.д.14-15).

Согласно приказам работодателя по трудовой деятельности ФИО1 с момента принятии на работу и при последующих перемещениях, ему производились доплаты за работу на тяжелых работах, работах с вредными и тяжелыми условиями труда, за разъездной характер работы, предоставлялся отпуск за вредность на основании Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день от 25.10.197 г. № 298/П-22 (Т.1, л.д.90-107).

Выплата соответствующих доплат подтверждается платежными документами работодателя (Т.1, л.д.135-297).

За время работы в ПМС-170 ФИО1 регулярно проходил аттестацию по технике безопасности монтера пути бесприменительно к конкретному структурному подразделению (Т.1, л.д.117-127).

Действующая в ОАО «РЖД» Инструкция по охране труда для монтеров пути ИОТ-ПМС-170-016-2017, утвержденная начальником Путевой машинной станции № 170 21 марта 2017 года, является общей и не предусматривает разделения монтеров пути в зависимости от структурного подразделения, в связи с чес для всех монтеров пути предусмотрены требования безопасности при проведении работ, соответствующие характеристике работ, содержащейся в ЕТКС (Т.1, л.д.33-50).

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4, работавшие в ПМС-170 совместно с истцом, подтвердили факт того, что работа истца была связана непосредственно с выходом на пути интенсивного движения поездов, а также показали суду, что монтеры пути, работавшие только на производственных базах, в организации отсутствовали, поскольку решетка монтерами пути собиралась на базе, а затем вывозилась на пути и там менялась.

Выводы проведенной по ходатайству истца экспертизы условий труда, свидетельствуют о том, что он в период с 03.09.1992 года по 18.09.2017 года выполнял работы в качестве монтера пути в ПМС № 170 Свердловской дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД». Условия его труда соответствовали условиям труда работников, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272, по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ (Т.3, л.д.80-83).

Совокупность вышеназванных доказательств убеждает суд в обоснованности доводов истца о том, что в спорные периоды работы в ОАО «РЖД» он осуществлял работу в качестве монтера пути, с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что работодатель, не проставив код льготных условий труда ФИО1, фактически не признал данную работу как работу с особыми условиями труда, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются пояснениями самого работодателя в уточняющей характер работ справке.

Кроме того, в соответствии со ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001, обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального(персонифицированного) учета, возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и включении спорных периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Поскольку, с учетом включения в специальный страховой стаж спорных периодов у истца на момент обращения за пенсией уже наступило право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то подлежит удовлетворению и требование о назначении ему пенсии с момента обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) от 30.10.2020 года № 371 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности монтера пути Путевой машинной станции № 170 Свердловской дирекции по ремонтупути – филиала ОАО «РЖД», с 03.09.1992 года по 04.08.2010 года; с 05.08.2010 года по 14.08.2011 года; с 15.08.2011 года по 31.04.2012 года; с 01.05.2012 года по 19.03.2013 года; с 20.03.2013 года по 24.11.2014 года; с 25.11.2014 года по 07.04.2016 года; с 08.04.2016 года по 27.03.2017 года; с 28.03.2017 года по 18.09.2017 года; и обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – с 22.10.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 09 июля 2021года.

Председательствующий подпись Г.А. Дурнова