Решение № 2А-2363/2018 2А-2363/2018~М-2210/2018 М-2210/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-2363/2018

Дело № 2а-2363/2018

Мотивированное
решение составлено 09 января 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2018 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Романовой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации информационного агентства «Североморск ИнфоПоиск» недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Мурманской области) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику о признании недействительной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) – информационного агентства «Североморск ИнфоПоиск».

В обоснование требований указано, что Управлением Роскомнадзора по Мурманской области при осуществлении мониторинга СМИ с адресом местонахождения редакции г. Мурманск и Мурманская область выявлены признаки невыхода в свет более одного года СМИ информационного агентства «Североморск ИнфоПоиск», что подтверждается докладной запиской № 468-дн от 24 октября 2018 года. Заявлений о приостановлении действия данного СМИ либо о прекращении его деятельности в регистрирующий орган не поступало. Согласно акту документирования от 24 октября 2018 года установлен факт отсутствия ссылок на распространение продукции СМИ информационного агентства «Североморск ИнфоПоиск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ссылаясь на приведенные обстоятельства и полагая, что они свидетельствуют о том, что названное СМИ не распространяется, административный истец просил признать недействительной регистрацию средства массовой информации (далее - СМИ) – информационного агентства «Североморск ИнфоПоиск».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Мурманской области в связи с невозможностью принять непосредственное участие в судебном заседании.

Административный ответчик ФИО1, являющийся учредителем информационного агентства «Североморск ИнфоПоиск», о времени и месте рассмотрения дела извещен судом по месту регистрации, в судебное заседание не явился, мнения по заявленным требованиям не представил.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу ч.2 ст.289 названного Закона неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьёй 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно Уставу информационного агентства «Североморск ИнфоПоиск», оно создано с целью оперативного информирования населения о событиях в Североморске и Мурманской области, иной информации, тем или иным образом способной оказывающей влияние на жизнь региона, обеспечение культурно- просветительской, познавательной функции средства массовой информации, а также с целью извлечения прибыли путем оказания рекламных и иных платных услуг.

В рамках осуществления указанной деятельности административный ответчик ФИО1 стал учредителем средства массовой информации – информационного агентства «Североморск ИнфоПоиск», которому присвоен регистрационный номер ИА № ТУ51-00188 от 12 июля 2012 года.

Статус данного средства массовой информации является действующим.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что информационное агентство «Североморск ИнфоПоиск» не распространяется в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», то есть не выходит в свет более одного года. Также отсутствует сайт с доменным именем «sip51.ru», одноименный источник зафиксирован в социальных сетях.

Указанное обстоятельство установлено Управлением Роскомнадзора по Мурманской области при проведении систематического наблюдения в отношении информационного агентства «Североморск ИнфоПоиск» и подтверждается докладной запиской государственного инспектора отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере массовых коммуникаций ФИО2 № 468-дн от 04 апреля 2018 года, а также актом документирования от 24 октября 2018 года, согласно которому установлен факт отсутствия ссылок на распространение информационного агентства «Североморск ИнфоПоиск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, учитывая, что в соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Мурманской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации информационного агентства «Североморск ИнфоПоиск» недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации информационного агентства «Североморск ИнфоПоиск» (свидетельство о регистрации серии ИА № ТУ51-00188 от 12 июля 2012 года).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области – постоянное судебное присутствие в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петрова О.С.