Решение № 2-553/2019 2-553/2019~М-548/2019 М-548/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-553/2019

Дело № 2-553/2019


Решение

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Чащиной Л.А.,

при секретаре Ремневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

25 июня 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 137 «Детский сад присмотра и оздоровления» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ № 137 «Детский сад присмотра и оздоровления» о понуждении к действиям, мотивируя свои требования следующим. При проведении плановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 137 «Детский сад присмотра и оздоровления», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

- мытье кухонной посуды осуществляют в бытовой ванне, просушивают и хранят на деревянных полках стеллажа, высота нижней полки для хранения чистой кухонной посуды менее 35 см. Таким образом, юридическим лицом не созданы условия для соблюдения режима мытья и хранения кухонной посуды, инвентаря в соответствии с требованиями <данные изъяты> (мытье кухонной посуды, инвентаря проводится в двухсекционной моечной ванне, просушивание и хранение на решетчатых полках, высота нижней не менее 35 см от пола).

- стол, предназначенный для обработки сырья (мясо, рыба, мясо птицы, овощи) деревянный с металлической столешницей, при нормативном требовании цельнометаллический, <данные изъяты>

- доски, используемые для разделки сырых и готовых продуктов, с дефектами (щели, зазоры), <данные изъяты>.

Ответственность за выявленные нарушения возложена на юридическое лицо муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 137 «Детский сал присмотра и оздоровления» юридический адрес: <адрес> Таким образом, юридическое лицо при осуществлении своей деятельности нарушает <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Таким образом, ответчик (МБДОУ № 137 «Детский сад присмотра и оздоровления») нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст. 28. ч.1 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства. В силу ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации. В соответствии с п. 8 ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон РФ «Об образовании»), образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит суд обязать ответчика МБДОУ № 137 «Детский сад присмотра и оздоровления» обеспечить мытье кухонной посуды, инвентаря в двухсекционной моечной ванне, просушивание и хранение на решетчатых полках, высота нижней не менее 35 см от пола, п. <данные изъяты>. Обеспечить обработку сырья (мясо, рыба, мясо птицы, овощи) на цельнометаллическом столе, <данные изъяты> Исключить использование досок, для разделки сырых и готовых продуктов, с дефектами (щели, зазоры), <данные изъяты>. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до 01.06.2020г. для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №*** сроком (л.д.26), на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6, заведующая МБДОУ № 137 «Детский сад присмотра и оздоровления», действующая на основании приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), в судебном заседании заявленные требования признала (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.27-28).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства предусмотрена статьей 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по городу Кемерово внесены сведения о регистрации юридического лица - МБДОУ № 137 «Детский сад присмотра и оздоровления», ОРГН №***, заведующая ФИО1, местонахождение: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения №*** Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, территориальный отдел в городе Кемерово (л.д.5) возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МБДОУ №*** «Детский сад присмотра и оздоровления» на основании жалобы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу №*** об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.7-10), ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 составлен протокол осмотра МБДОУ № 137 « Детский сад присмотра и оздоровления», по адресу: <адрес> Проведены осмотр помещений детского сада, отобраны образцы смывов и направлены в ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» для проведения экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты пав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО3 составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ № 137 «Детский сад присмотра и оздоровления» (л.д.11-12), согласно которому допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что при проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения №137 « Детский сад присмотра и оздоровления», расположенного по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил: - мытье кухонной посуды осуществляют в бытовой ванне, просушивают и хранят на деревянных полках стеллажа, высота нижней полки для хранения чистой кухонной посуды менее 35 см. Таким образом, юридическим лицом не созданы условия для соблюдения режима мытья и хранения кухонной посуды, инвентаря в соответствии с требованиями <данные изъяты> (мытье кухонной посуды, инвентаря проводится в двухсекционной моечной ванне, просушивание и хранение на решетчатых полках, высота нижней не менее 35 см от пола);- стол, предназначенный для обработки сырья (мясо, рыба, мясо птицы, овощи) деревянный с металлической столешницей, при нормативном требовании цельнометаллический, <данные изъяты>; - доски, используемые для разделки сырых и готовых продуктов, с дефектами (щели, зазоры), <данные изъяты>. Таким образом, МБДОУ №137 «Детский сад присмотра и оздоровления» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 №*** по делу об административном правонарушении в отношение юридического лица МБДОУ № 137 «Детский сад присмотра и оздоровления» (л.д.13) МБДОУ № 137 «Детский сад присмотра и оздоровления» (заведующая ФИО1) назначено административное наказание, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000,00 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеназванного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", СанПиН 2.4.1.3049-13, являющиеся обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также для дошкольных образовательных организаций, осуществляющих услуги по развитию детей.

Таким образом, поскольку установлено, что МБДОУ № 137 «Детский сад присмотра и оздоровления» нарушает требование санитарно-эпидемиологического законодательства, суд считает требования истца об обязании ответчика выполнить требования санитарного законодательства обоснованными, и удовлетворяет их в полном объеме. При этом суд на основании ст. 206 ГПК РФ устанавливает ответчику срок для совершения действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 137 «Детский сад присмотра и оздоровления» о понуждении к действиям удовлетворить в полном объеме.

Обязать МБДОУ № 137 «Детский сад присмотра и оздоровления» расположенное по адресу: <адрес>, ИНН №***, ОГРН №*** в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования санитарного законодательства, а именно:

- обеспечить мытье кухонной посуды, инвентаря в двухсекционной моечной ванне, просушивание и хранение на решетчатых полках, высота нижней не менее 35 см от пола, <данные изъяты>

- обеспечить обработку сырья (мясо, рыба, мясо птицы, овощи) на цельнометаллическом столе, <данные изъяты>

- исключить использование досок, для разделки сырых и готовых продуктов, с дефектами (щели, зазоры), <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Кемерово.

Мотивированное решение составлено 01 июля 2019 года.

Председательствующий: