Постановление № 5-112/2017 от 4 августа 2017 г. по делу № 5-112/2017

Дело № 5-112/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Алдан 04 августа 2017 года

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Швецова Н.В.,

при секретаре Литвиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Акционерная компания «Железные дороги Якутии», ОГРН ......., ИНН ......., расположенное по адресу: ......., тел. [Номер],

У С Т А Н О В И Л:

[Дата] государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора, составлен протокол об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Акционерная компания Железные дороги Якутии» (далее АК ЖДЯ) за повторное нарушение требования по обеспечению транспортной безопасности. А именно за то, что [Дата] в ....... часов при рассмотрении материалов плановой документарной проверки, проведенной на основании Распоряжения и.о. начальника УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Т.С.Н. от [Дата] [Номер] в отношении АО АК ЖДЯ установлено, что юридическим лицом совершено повторное административное правонарушение, в области транспортной безопасности, а именно: 1) в нарушение п. 5.6.11 приказа Минтранса России от 08 февраля 2011 года № 43 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта» не разработан порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровней безопасности, а также реагирования на такую информацию; 2) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16 ФЗ «О транспортной безопасности» для проведения категорирования не предоставлена полная и достоверная информация в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности станции Алдан; 3) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16 ФЗ «О транспортной безопасности» для проведения категорирования не предоставлена полная и достоверная информация в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности станции Томмот; 4) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16 ФЗ «О транспортной безопасности» для проведения категорирования не предоставлена полная и достоверная информация в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности станции Нерюнгри-Грузовая; 5) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16 ФЗ «О транспортной безопасности» для проведения категорирования не предоставлена полная и достоверная информация в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности станции Нижний Бестях: 6) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16 ФЗ «О транспортной безопасности» для проведения категорирования не предоставлена полная и достоверная информация в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности локомотивное депо станции Алдан.

В судебном заседании представитель АО АК ЖДЯ Р.О.Н. просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием административного правонарушения, поясняя, что общество не является эксплуатирующим предприятием, приняло все меры для исполнения требований закона, но компетентный орган их сведения не принимает, ранее в отношении станции Нижний Бестях в отношении общества постановления о привлечении к ответственности не выносились, срок привлечения к административной ответственности истек.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя УГАН НОТБ, извещенного надлежащим образом.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В протоколе об административном правонарушении АО АК ЖДЯ вменяется нарушение п. 5.6.11 приказа Минтранса России от 08 февраля 2011 года № 43 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

Вместе с тем, указанный документ фактически утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2017 N 495, утвердившего требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта. Требования по обеспечению транспортной безопасности, утвержденные данным документом, применялись до дня издания нормативного правового акта Правительства РФ от 26 апреля 2017 года.

При рассмотрении дела, судом установлено, что АО АК «ЖДЯ» не является владельцем объекта транспортной инфраструктуры станции Нижний Бестях. Ранее за нарушение требований безопасности по указанному объекту АО «АК ЖДЯ» не привлекалось к административной ответственности. Соответственно по данному объекту привлечение к административной ответственности за повторное нарушение правил транспортной безопасности необоснованно.

За нарушения п. 4 ч. 2 ст. 12 ФЗ от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» в отношении станции Алдан, станции Томмот, станции Нерюнгри-Грузовая, локомотивное депо станции Алдан АО ЖДЯ привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ постановлением [Номер] [Номер] от [Дата].

Вместе с тем, постановлением Алданского районного суда РС (Я) от [Дата] АО «АК ЖДЯ» привлечено за повторное нарушение правил технической безопасности, ранее установленные постановлением [Номер] [Номер] от [Дата] по ч. 2 ст. 11.15.2 КоАП РФ с назначением административного штрафа.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ повторное привлечение к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение недопустимо.

В силу п. 7 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Акционерная компания Железные дороги Якутии» (ОГРН ......., ИНН ......., расположенное по адресу: ....... ......., тел. [Номер]) прекратить основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Верховный Суд РС (Я) через Алданский районный суд.

Судья Н.В. Швецова