Решение № 2А-2305/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-2305/2019

Дело № 2а-2305/2019

36RS0032-01-2019-000967-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года Левобережный районный суд города Воронежав составе: председательствующего - судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Лукине С.А.,

с участием помощника прокурора Бронниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действияправа на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Рамонского района Воронежской области обратилсяв суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указывает, что при проведении проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение<адрес> на право управления автотранспортными средствами категории «С», со сроком действия до09.02.2021г.

При этом по данным БУЗ ВО «Рамонская районная больница» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдениис диагнозом: <данные изъяты> ст. Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами (шифр по МКБ-<данные изъяты>).

Истец полагает, что наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – может привести к нарушению ответчиком правил дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, обязать ответчикасдать водительское удостоверение<адрес> категории «С», в ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области(л.д.2-5).

В судебном заседании помощник прокурора Левобережного района г. ВоронежаБронникова М.А.административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом и своевременно по последнему известному месту жительства заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. « О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Заинтересованное лицо УГИБДД ГУВД по Воронежской области в судебное заседание не направил своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещенысвоевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Заинтересованное лицо БУЗ ВО «Рамонская районная больница» в судебное заседание не направил своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещенысвоевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Судом установлено, что П.Ю.МБ., ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер <адрес>, категории «С», выданное 09.02.2011 г., сроком действия до 09.02.2021г. (л.д.7).

Согласно справке БУЗ ВО «Рамонская районная больница»ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача-<данные изъяты> с января 2009г.с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.6).

Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №) медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

По смыслу статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств». Целью обязательного медицинского освидетельствованияи переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555«Осовершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (в ред. Приказа Минздравмедпрома Российской Федерации № 280, Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации № 88 от 05.10.1995 года, Приказа Минздравмедпрома Российской Федерации от 14.03.1996 года № 90) регламентируется периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами.

Согласно подпункту «б» пункта 29 во взаимосвязи с подпунктами 11, 12.3,12.4,12.5 названного Приказа при выполнении работ, непосредственно связанных с движением транспорта к медицинским противопоказаниям относятся - хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лица, страдающие указанными заболеваниями, допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Административный ответчик не представил возражений против исковых требований.

Таким образом, ФИО1, имея водительское удостоверение категории «С», находясь на учете у врача-<данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>», шифр по МКБ-<данные изъяты> и при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии и снятия с учета у врача-нарколога.

В соответствии с ч.1 ст.103 Налогового кодекса Российской Федерации, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу требований п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере 300 руб.

Поскольку при обращении с настоящим иском в защиту интересов неопределённого круга лиц прокурор Рамонского района Воронежской области в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, иск удовлетворен, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Рамонского района Воронежской областив защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцаг. <адрес>, имеющеговодительское удостоверение<адрес>, категория«С», выданное09.02.2011г., сроком действия до 09.02.2021г.

Обязать ФИО1 передать водительское удостоверение <адрес>, выданное09.02.2011г. в ГИБДД ГУМВД России по Воронежской области.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца через районный суд со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 02.12.2019г.

Председательствующий Т.Е. Бражникова