Решение № 2А-1115/2024 2А-1115/2024(2А-7118/2023;)~М-7566/2023 2А-7118/2023 М-7566/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-1115/2024

Дело №2а-1115/2024

УИД 27RS0004-01-2023-009470-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

с участием представителей административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению товарищества собственников недвижимости «Золотая корона» к главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, консультанту Хабаровского отдела государственного жилищного надзора управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО6 о признании незаконным предписания,

У С Т А Н О В И Л:

ТСН «Золотая корона» (далее по тексту – ТСН, Товарищество) обратилось в суд с административным иском к главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее по тексту – Главное управление) о признании незаконным предписания. В обоснование требований указав, что ответчиком в отношении истца вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра жилого помещения <адрес> ответчиком установлено, что козырек балкона с внутренней стороны в районе расположения трубы ливневой канализации имеет подтеки (разводы) серого цветы, на трубе ливневой канализации имеются вертикальные подтеки (разводы), разрушения окрасочного слоя, ввиду чего ответчик пришел к выводу, что со стороны ТСН усматривается нарушение обязательных требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, ввиду чего выдано предписание об устранении выявленных нарушений путем организации и проведения соответствующих работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С указанным предписанием истец не согласен, поскольку из него не следует какие именно действия должны быть произведены Товариществом. Истец предполагает, что ТСН должны быть произведены ремонтные работы балкона, прилегающего к <адрес>, однако такие работы уже были проведены. Также ответчиком допущены процессуальные нарушения, а именно проверка проведена без согласования с органами прокуратуры; в решении о проведении проверки указано, что основанием для её проведения является п.1 ч.1 ст. 57 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ и абз. 9 подп. «б» п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, однако не учтено, что применение указанного абзаца относится к проверкам в отношении организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, однако ТСН такой организацией не является. На основании изложенного просит признать недействительным предписание Управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен консультант Хабаровского отдела государственного жилищного надзора управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО6

Административный ответчик консультант Хабаровского отдела государственного жилищного надзора управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался своевременно и в надлежащей форме, об отложении судебного заседания не просил. Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования по доводам указанным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснив, что о том, что будет проведен осмотр жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца в день осмотра, когда консультант уже явился на осмотр. В <адрес> собственник не пустил представителя ТСН, поэтому осмотр проводился только консультантом ФИО6 В этот же день ДД.ММ.ГГГГ в помещении ТСН было вынесено предписание, ответчик каких-либо документов, объяснение не запрашивал. В ходе составления предписания представитель ТСН поясняла, что причиной течи на балконе является обустройство террасы в квартире сверху, а не по причины некачественной облицовки наружной стены, кроме того такие ремонтные работы по фасаду были выполнены ТСН. Настаивала на том, что причина течи не связана с содержанием общего имущества. Также представитель истца пояснила, что в июне 2023 года ответчиком в адрес истца было вынесено аналогичное предписание, однако ими же самостоятельно отменено.

В судебном заседании представитель административного ответчика Главного управления ФИО2 не согласился с заявленными требованиями, просил отказать в их удовлетворении. Из письменного отзыва следует, что ответчик не согласен с доводами истца о необоснованности выданного предписания. Проверка проведена на основании обращения ФИО3, к которому приложен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленный управляющим ТСН "Золотая корона", проведен осмотр квартиры и балкона, на балконе выявлено намокание потолка в месте примыкания гидроизоляции, выполненной в районе ливневой канализации и металлической конструкции. На основании поступивших в главное управление обращений, принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", абзацем 9 подпункта "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Инспекционный визит в отношении контролируемого лица проведен ДД.ММ.ГГГГ. В ходе инспекционного визита проведен осмотр <адрес> МКД №, в ходе которого установлено, что козырек балкона с внутренней стороны в районе расположения трубы ливневой канализации имеет многочисленные сухие подтеки (разводы) серого цвета, на трубе ливневой канализации имеются вертикальные подтеки (разводы), разрушения окрасочного слоя. По результатам внепланового инспекционного визита в деятельности ТСН "Золотая корона" выявлены нарушения обязательных требований (в частности при содержании фасада ограждающих конструкций, перекрытия, ливневой канализация дома). В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган обязан выдать контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения. Таким образом, ввиду того, что по результатам вышеуказанного инспекционного визита в деятельности ТСН "Золотая корона" выявлены нарушения обязательных требований, главным управлением товариществу выдано оспариваемое предписание. Вопреки позиции истца абзац 9 подпункта "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает возможность проведения без согласования с органами прокуратуры, внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора), в случае поступления жалобы (жалоб) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав.

В судебном заседании представитель ответчика дополнительно пояснил, что из материалов проверки не следует, что консультантом управления запрашивались дополнительные документы у проверяемого лица; исходя из решения о проведении проверки предусмотрено проведение только визита, взятие объяснений не предусмотрено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения.

Порядок осуществления государственного контроля (надзора) урегулирован Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона N 248-ФЗ под государственным контролем (надзором) в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров (пункт 1 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ).

В соответствии со статьей 56 Федерального закона N 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора) взаимодействием контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах) (часть 1).

Взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении такого контрольного (надзорного) мероприятия как инспекционный визит (пункт 4 части 2).

В силу статьи 70 Федерального закона N 248-ФЗ в ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр, опрос, получение письменных объяснений, инструментальное обследование, истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

Согласно статьи 76 Федерального закона N 248-ФЗ под осмотром в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в проведении визуального обследования территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений (отсеков), транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи.

По результатам осмотра инспектором составляется протокол осмотра, в который вносится перечень осмотренных территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия.

Если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля, осмотр не может проводиться в отношении жилого помещения.

В соответствии со статьей 87 Федерального закона N 248-ФЗ по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия. В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе личного приема в Управлении государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края жилец <адрес> в г.Хабаровске ФИО3 обратилась с заявлением о проведении проверки по факту течи на балконе жилого помещения через ограждающие конструкции, указав, что последний раз течь была ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующий акт, составленный ТСН «Золотая корона».

ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО7 принято решение № о проведении инспекционного визита по адресу: <адрес> отношении контролируемого лица – ТСН «Золотая корона». Из решения о проведении инспекционного визита следует, что совершаются следующие контрольные (надзорные) действия – осмотр. Срок проведения визита – ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 00 мин. по 18 час. 00 мин. Инспекционный визит проводится в рамках осуществления государственного жилищного (надщора) на территории Хабаровского края.

По результатам осмотра ДД.ММ.ГГГГ консультантом Хабаровского отдела государственного жилищного надзора управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО6 составлен протокол осмотра №, из которого следует, что объектом осмотра являлся многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>. В ходе осмотра жилого помещения № в указанном МКД установлено, что козырек балкона с внутренней стороны в районе расположения трубы ливневой канализации имеет многочисленные серые подтеки (разводы) серого цвета; на трубе ливневой канализации имеются вертикальные подтеки (разводы), разрушение окрасочного слоя.

Также в тот же день ответчиком составлен акт выездного инспекционного визита, по результатам которого установлено, что в деятельности контролируемого органа усматриваются нарушения обязательных требований, установленные частью 1, пунктами 1. 2, 4 части 1.1, частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктами "а", "б", "г" пункта 10, подпунктами "а", "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, абзацами 4, 7 пункта 9 раздела 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, абзацем 5 пункта 4.2.1.1, подпунктами 4.2.4.3, 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из пункта 10 акта выездного инспекционного визита следует, что при проведении инспекционного визита какие-либо документы не рассматривались.

ДД.ММ.ГГГГ консультантом Хабаровского отдела государственного жилищного надзора управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО6 в отношении ТСН «Золотая корона» вынесено предписание №, в котором указано об установленных согласно акту осмотра повреждениях жилого помещения № в <адрес> об устранении выявленных нарушений путем организации и проведения соответствующих работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено ранее, ответчиком в отношении истца проводился вид контроля в форме инспекционного визита путем совершения контрольного действия в виде осмотра. Из положений Федерального закона N 248-ФЗ следует, что данный вид государственного контроля (надзора) осуществляется путем взаимодействия должностных лиц контрольных (надзорных) органов с контролируемыми лицами.

Согласно ч.3 ст. 87 Федерального закона N 248-ФЗ оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия, если иной порядок оформления акта не установлен Правительством Российской Федерации.

Из статьи 88 Федерального закона N 248-ФЗ следует, что контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании представитель ТСН «Золотая корона» ФИО4 пояснила, что в день осмотра сотрудник ТСН был на рабочем месте, в частности представитель ФИО4 Осмотр проводился без участия сотрудника ТСН, поскольку собственник <адрес> не допустил в квартиру. Акт осмотра составлялся сотрудником Главного управления в офисе товарищества, в устной форме представитель товарищества пояснила, что ими проведен ремонт фасада, что причина течи на балконе – это течь с неправильно обустроенной террасы квартиры сверху.

Из акта осмотра не следует, что данные пояснения внесены в акт; из акта следует, что с актом представитель контролируемого лица не ознакомлен, инспекционный визит проведен без его участия; акт направлен на адрес электронной почты ТСН.

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" устанавливаются, в том числе, права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов

Согласно п. 3 ст. 21 названного Федерального закона N 294-ФЗ руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Из указанных фактов и положений Федерального закона суд приходит к выводу, что при составлении акта осмотра выявленных нарушений ответчиком была нарушена процедура вручения акта контролируемому лицу, что повлекло нарушение его права на представление пояснений, возражений в отношении выявленных нарушений и вынесению предписания без учета пояснений контролируемого лица.

Кроме того, в нарушение ст. 76 Федерального закона N 248-ФЗ осмотр ДД.ММ.ГГГГ проведен без участия контролируемого лица и без применения видеозаписи, исходя из приложения к протоколу осмотра проводилась фотофиксация.

На основании установленных фактов, суд приходит к выводу, что при проведении проверки, составлении акта, вынесении предписания какие-либо взаимодействие должностного лица с контролируемым органом не осуществлялось.

Пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Из правовой позиции, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2017 N 309-КГ17-4669, относительно содержания предписания, следует, что предписание должно быть законным, обоснованным, исполнимым, требования, изложенные в предписании, не могут быть взаимоисключающими, должны быть реально исполнимы, предписание должно содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю в целях прекращения и устранения выявленного нарушения, содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами. Оно не должно носить признаки формального выполнения требований.

Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено ранее, в оспариваемом предписании ответчиком указано, что ТСН «Золотая корона» нарушены обязательные требования при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, а именно, в том числе нарушение:

- подп. «а», «б», «г» пункта 10, подп. «а», «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых следует, что содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

-пункта 9 раздела 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относится - выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

- пунктов 4.2.1.1, 4.2.4.3, 4.10.2.1 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, которыми предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать влагозащиту наружных стен. Отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Из взаимосвязи указанных выше вмененных ответчиком истцу нарушений, суд приходит к выводу, что в предписании ответчиком указано о нарушении истцом обязательных требований в части не проведения восстановительных работ, ремонта по отделки фасада дома и нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков, ввиду чего указано о необходимости проведения соответствующих работ.

Однако, поскольку контролируемое лицо было лишено права на дачу пояснений о несогласии с вынесенным актом осмотра, а также на дачу каких-либо пояснений до вынесения предписания, в том числе о проведенных ими работах по укреплению межплиточных швов и причинах по их мнению течи, то суд приходит к выводу, что при вынесении предписания должностным лицом контролируемого органа не были рассмотрены все обстоятельства причин затопления, предписание вынесено формально, без учета всех обстоятельств, следовательно, оспариваемое предписание не может быть признано законным и обоснованным.

Кроме того, как следует из содержания, оспариваемое предписание не содержит конкретных указаний, четких формулировок относительно конкретных действий, которые необходимо совершить ТСН «Золотая корона» в целях прекращения и устранения выявленного нарушения, а именно ненадлежащего содержания общедомового имущества – козырька балкона и трубы ливневой канализации; также из предписания не усматривается какие именно работы не выполнены ТСН, которые привели к выявленным нарушениям, ввиду чего суд приходит к выводу, что оспариваемое предписание не позволяет определить существо нарушения, которое административный ответчик предписывает устранить, что влечет незаконность оспариваемого предписания в силу приведенных оснований.

Принимая решение о признании незаконным оспариваемого предписания, суд также исходит из того, что материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края было вынесено предписание № в отношении ТСН «Золотая корона», которое аналогично предписанию от ДД.ММ.ГГГГ, также в отношении Товарищества и его председателя составлены протоколы об административных правонарушениях. На предписание от ДД.ММ.ГГГГ и протоколы об административных правонарушениях Товариществом были поданы жалобы, которые удовлетворены ответчиком, предписание отменено, производства по делам об административных правонарушениях прекращены по тем же доводам, что указаны ТСН «Золотая корона» в жалобе на оспариваемое предписание от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае ТСН «Золотая корона» направило в Главное управление жалобы на акт и предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, в обоснование жалобы указав, что предписание выдано не обосновано, без учета всех обстоятельств дела, поскольку причиной затопления является проникновение атмосферных осадков через ограждающие конструкции наружных стен, а также выполнение строительно-монтажных работ на террасе <адрес> по устройству покрытия пола и облицовки низа наружной стены с отклонениями от требований нормативных документов. Указано, что товариществом проводились работы по гидрофобизации наружных стен, заделке межкладочных и межэтажных швов; причиной затопления является проникновение атмосферных осадков через ограждающие конструкции

Указанная жалоба рассмотрена Главным управлением, ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что доводы, приведенные в возражениях, являются необоснованными. Однако, как следует из ответа на жалобу, Главным управлением не дана оценка доводам ТСН «Золотая корона» о том, что ими ранее проводились ремонтные работы наружных стен и швов, а также о причинах затоплений.

На основании каких именно обстоятельств ответчик в июне 2023 года принял во внимание доводы ТСН «Золотая корона» об отсутствии вины в течи, а в октябре 2023 года отклонило, ответчик суду не указал.

На основании указанных фактов административное исковое заявление ТСН «Золотая корона» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ТСН «Золотая корона» – удовлетворить.

Признать незаконным предписание Управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ТСН «Золотая корона».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Дата изготовления решения суда в окончательной форме – 13.02.2024.