Решение № 2А-1947/2018 2А-1947/2018~М-1892/2018 М-1892/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-1947/2018

Дело №2а-1947/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 09 июля 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при секретаре Стуковой Т.Н.,

с участием пом. прокурора Конышевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Первомайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ОМВД России по Первомайскому району обратился с указанным административным иском в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что ФИО1, в период нахождения под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести, за которое был осужден к исправительным работам сроком на 6 месяцев. 17.01.2018 постановлением мирового судьи наказания в виде исправительных работ заменено, ФИО2 направлен в места лишения свободы сроком на 2 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В связи с чем административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости, то есть до 21.06.2021, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрена продажа алкогольной продукции в розлив; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания лица в период с 22-00 час. до 06-00 час.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

На основании ст. 272 КАС РФ, разъяснений данных п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела усматривается, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 05.04.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 18.06.2021, т.е. до момента погашения судимости, с применением административных ограничений. Срок административного надзора постановлено исчислять с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 12.10.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, с назначением наказания в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исправительной инспекцией, с удержанием из работка 10 % в доход государства. Преступление совершено ФИО1 17.07.2017.

17.01.2018 постановлением этого же мирового судьи заменено назначенное наказание по приговору от 12.10.2017 в виде исправительных работ, на лишение свободы сроком на 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 139 УК РФ, что повлекло привлечение его к уголовной ответственности, с назначением наказания в виде реального лишения свободы.

Исходя из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (п «в» ч.3 ст. 86 УК РФ).

Таким образом, с учетом приведенных положений, в отношении ФИО4 следует установить административный надзор на 3 года, т.е. на срок, установленный для погашения судимости по ч. 1 ст. 139 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, который следует исчислять с момента постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 17.01.2018 по 16.03.2018. Таким образом, с учетом приведенных положений срок, установленный для погашения судимости, истекает 17.03.2021, до которого подлежит установлению административный надзор, а не до 18.06.2021, как указывает административный истец.

Суд, учитывая отрицательную характеристику ФИО2, характер, общественную опасность, обстоятельства совершенных им преступлений, в том числе, совершение преступления по приговору от 12.10.2017 в состоянии опьянения, преступления по приговору от 21.08.2013 в составе группы лиц по предварительному сговору, в вечернее время, обстоятельства замены наказания в виде исправительных работ на лишение свободы по постановлению мирового судьи от 17.01.2018, полагает необходимым установить ФИО2 предложенные административным истцом ограничения, изложив их в соответствии со ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ, поскольку они соответствуют целям и задачам административного надзора, которыми в соответствии со ст.2 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный иск ОМВД России по Первомайскому району об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Первомайскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

3) запретить пребывание вне пределов жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления мотивированного решения.

Судья: К.Н. Турлиу