Решение № 2-4255/2018 2-4255/2018~М-3716/2018 М-3716/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-4255/2018

ДЕЛО № 2-4255/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Лапшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Барнаула Алтайского края с учетом уточнения о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с 18.06.1990 по 19.05.1992 в должности воспитателя в детском комбинате Барнаульского радиозавода, периода работы с 20.05.1992 по 11.01.1996 в должности воспитателя в детском саду №143 Барнаульского котельного завода, периода работы с 29.04.1996 по 02.02.2018 в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад №1531», в том числе периода нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2010 по 04.06.2010, периодов ремонта детского сада с 01.06.2012 по 03.06.2012, с 16.07.2013 по 31.07.2013, с 15.07.2014 по 31.07.2014, с 14.07.2015 по 26.07.2015; обязании ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 03.02.2018.

В обоснование иска указывает, что 03.02.2018 она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком неправомерно не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате Барнаульского радиозавода, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком №781, нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2010 по 04.06.2010, периоды ремонта детского сада с 01.06.2012 по 03.06.2012, с 16.07.2013 по 31.07.2013, с 15.07.2014 по 31.07.2014, с 14.07.2015 по 26.07.2015 за время работы воспитателем в МБДОУ «Детский сад №153». Считает данное решение незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исковых требованиях с учетом уточнения настаивала.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям доводов письменного отзыва.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 03.02.2018 ФИО1 обратилась в Управление ПФР в г.Барнауле за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 15.05.2018 №ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как не подтверждён требуемый специальный стаж работы 25 лет. Из специального стажа исключены следующие периоды: период работы с 18.06.1990 по 19.05.1992 в должности воспитателя в детском комбинате Барнаульского радиозавода, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением №781, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2010 по 04.06.2010, с 29.01.2017 по 01.02.2017, период ремонта детского сада с 01.06.2012 по 03.06.2012, с 16.07.2013 по 31.07.2013, с 15.07.2014 по 31.07.2014, с 14.07.2015 по 26.07.2015. Период работы с 20.05.1992 по 11.01.1996 в должности воспитателя в детском саду №143 Барнаульского котельного завода включен в специальный стаж по фактически отработанному времени

Специальный стаж истца, по мнению ответчика, составляет 21 год 5 месяцев 4 дня.

Статьи 6 (ч. 2), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данная правовая норма означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и "при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Установлено не включение в специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью, спорных периодов работы истца.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 №266 и от 18.06.2007 №381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; из стажа на соответствующих видах работ исключаются отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002 г.

Согласно п.1 и п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.п. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), с 01.09.2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно сведениям трудовой книжки в отношении спорных периодов истец ФИО1 :

-22.07.1985 принята оператором 2 разряда в литейно-механический цех на Барнаульский радиозавод;

-19.06.1989 переведена помощником воспитателя в ясли-сад №149;

- 18.06.1990 переведена воспитателем в этом детском саду;

- 19.05.1992 уволена по собственному желанию;

- 20.05.1992 принята в детский сад №143 воспитателем ПО «Сибэнергомаш» Барнаульский котельный завод;

- 11.01.1996 уволена в связи с сокращением штата;

- 29.04.1996 принята воспитателем по 9 разряду в ясли-сад №153 Ленинского района;

- 26.04.1996 ясли-сад №153 Ленинского района переименован в МДОУ детский сад №153.

Период работы с 18.06.1990 по 19.05.1992 в ясли-сад №149 Барнаульского радиозавода в должности воспитателя не включен в специальный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением от 29.10.2002 №781.

Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, поименованы воспитатели и дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сады (сады-ясли), детские ясли.

Действовавшими в спорный период времени Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, было предусмотрено, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют: воспитатели, работающие в детских садах, объединенных ясли-садах и в детских дошкольных учреждениях всех типов.

В период работы истца в спорный период действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, которым были поименованы детские сады и объединенные ясли-сады, а также Список профессий и должностей работников народного образования, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, которым предусмотрены дошкольные образовательные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Ясли-сады были созданы на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 г. N 558 в результате объединения двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, что было произведено в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01.01.2003 г. (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 г. N 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Установлено, что в состав Барнаульского радиозавода входили ясли-сад №149.

Согласно справке МДОУ «Детский сад №149» от 21.05.2018 на основании решения от 27.03.1998 №115 ясли-сад №149 переименованы в МДОУ общеразвивающего типа «Детский сад №149», с 01.07.2011 учреждение переименовано в МБДОУ центр развития ребенка «Детский сад №149».

Судом установлено, что 19.06.1989 ФИО1 была переведена на должность помощника воспитателя в ясли-сад № 149 (приказ № от 15.06.1989), с 18.06.1990 переведена воспитателем (приказ №к от 25.06.1990), уволена 19.05.1992 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке ОАО «Барнаульский радиозавод» от 04.08.2014, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной истцу, ФИО1 работала с 18.06.1990 по 19.05.1992 в ясли-саду № с полным рабочим днем и полной рабочей неделей, приказ №к от 25.06.1990 и приказ №е от 18.05.1992. Справка выдана на основании приказов по заводу за 1990-1992 гг., расчетно-платежных ведомостей за 1990-1992 гг., штатного расписания за 19990-1992 гг., личной карточке формы Т-2.

Согласно справке ОАО «Барнаульский радиозавод» от 02.11.2005 в указанный период времени ФИО1 начислялась заработная плата, справка выдана на основании расчетных ведомостей.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о включении периода работы с 18.06.1990 по 19.05.1992 в должности воспитателя ясли-сад № 149 Барнаульского радиозавода в специальный стаж истца, поскольку ФИО1 работала в должности и в учреждениях, поименованных действовавшим в спорный период законодательством, предусматривавшим, что педагогическая деятельность в должности воспитателя, являющаяся основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских садах и ясли-сад. Период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении и составит 1 год 11 месяцев 1 день.

Период работы с 20.05.1992 по 11.01.1996 в должности воспитателя в детском саду №143 ПО «Сибэнергомаш» Барнаульского котельного завода включен в специальный стаж истца по фактически отработанному времени в количестве 1 год 11 месяцев 26 дней.

Согласно справке ОАО «Энергомашкорпорация» от 15.12.2009 ФИО1 работала на Барнаульском котельном заводе, 20.05.1992 принята в детский сад №143 в качестве воспитателя (приказ №и от 19.05.1992), уволена 11.01.1996 по сокращению штатов (приказ №к от 10.01.1996).

Согласно справке ОАО «Энергомашкорпорация» от 15.12.2009 в течение периода работы ФИО1 на курсах УКК, в ученическом отпуске, на прохождении производственной практики, на государственных обязанностях, сельхозработах, в вынужденном простое, на исправительных работах не находилась, с сокращенным рабочим днем не работала, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась.

В соответствии с архивной справкой по документам архивного фонда ОАО «Энергомашкорпорация» от 19.03.2018 ФИО4 была принята воспитателем в детский сад №143 с 20.05.1992 (приказ о приеме на работу от 19.05.1992 №к). В личной карточке формы Т-2 имеется запись: уволена 1996 год месяц 01 число 11, причина: сокращение ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ, приказ №к от 10.01.1996. В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО4 за 1994-1996 гг. имеются сведения об отработанном времени за период с 1994 год по январь 1996 года, в расшифровках кодов начислений/удержаний заработной платы имеются сведения: 1 – повременно, 34- отпуск за тек. месяц, 44 – б/лист текущего месяца, 50 – выходное пособие, 63 – отпуск за будущий месяц, 116 – оплата по среднему. В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам предприятия Зырянова (Шумилова ) О.А. не значится, сведения об отпусках без сохранения заработной платы, режиме работы предприятия отсутствуют.

В представленной в материалы дела архивной справке от 11.04.2018 содержатся сведения о начислении ФИО4 заработный платы за 1992, 1993 гг. на основании сведений лицевого счета.

Таким образом, согласно оспариваемому решению указанный период включен по фактически отработанному времени на основании сведений по начислению заработной платы по отработанному времени.

В судебное заседание представителем ответчика представлена справка об исчислении стажа работы за фактически отработанное время на ФИО1 за период с 20.05.1992 по 11.01.1996, согласно которой в специальный стаж подлежит включении. 1 год 10 месяцев 1 день. В решении ответчика указанный период включен в количестве 1 год 11 месяцев 26 дней.

Согласно п.2.7 Приложения к Приказу Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми (за исключением воспитателей, для которых нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы предусмотрены пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Приложения).

Вместе с тем, как указано ранее, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (пункт 4).

В связи с тем, что спорный период приходится ранее 01.09.2000, то требование о выполнение учебной нагрузки не применяется, период с 20.05.1992 по 11.01.1996 подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке.

Таким образом, за вычетом включенного периода по решению продолжительностью 1 год 11 месяцев 26 дней при включении указанного периода в календарном исчислении в специальный стаж дополнительно подлежит включению 1 год 7 месяцев 27 дней.

В период с 29.04.1996 по 02.02.2018 истец работала в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад №153».

В указанный период ответчиком не включен период с 08.06.1998 по 17.07.2002, отпуск по уходу за ребенком, (не спорный), с 27.06.1996 по 01.07.1996, отпуск без содержания, (не спорный), курсы повышения квалификации с 12.05.2010 по 04.06.2010 и с 29.01.2017 по 01.02.2017, периоды ремонта детского сада: с 01.06.2012 по 03.06.2012, с 16.07.2013 по 31.07.2013, с 15.07.2014 по 31.07.2014, с 14.07.2015 по 26.07.2015. Иные периоды работы, приходящиеся на спорный период ответчиком включены в специальный стаж согласно оспариваемому решению. В связи с чем в отношении периода с 29.04.1996 по 02.02.2018 подлежат оценке доводы о неправомерности исключения периодов повышения квалификации и закрытия детского сада на ремонт.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды ремонта детского сада не зачтены ответчиком в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, нормами которого включение данных периодов не предусмотрено.

Приказом № от 11.06.2013 заведующей МБДОУ «Детский сад №153» на основании приказа комитета по образованию города Барнаула в связи с большим объемом ремонтных работ детский сад №153 был закрыт с 17.06.2013 по 31.07.2013.

Приказом №65 от 30.04.2015 заведующей МБДОУ «Детский сад №153» на основании приказа комитета по образованию города Барнаула от 29.04.2015 №768осн в целях проведения ремонтных работ по подготовке образовательного учреждения к новому учебному году детский сад №153 был закрыт с 13.07.2015 по 26.07.2015.

Также МБДОУ «Детский сад №153» был закрыт на ремонт с 01.06.2012 по 03.06.2012 и с 15.07.2014 по 31.07.2014.

Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в указанный спорный период подтверждается справкой МБДОУ «Детский сад №153» об осуществлении в указанные периоды работы на полной ставке без сокращения нормы рабочего времени, штатным расписанием, выписками из лицевого счета.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 на периоды закрытия детского сада переводилась на другую работу.

Суду не представлено доказательств того, что ФИО1 в период ремонта детского сада не выполняла функции, связанные с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно справке МБДОУ «Детский сад №153» в указанные периоды ФИО1 оформляла методические материалы, изготавливала учебно-наглядные пособия для работы с детьми, составляла образовательные планы и программы, что предусмотрено должностной инструкцией воспитателя.

Согласно п. п. 5.1, 5.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования науки РФ N 69 от 27.03.2006, действовавшего в оспариваемые периоды, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

В период отмены учебных занятий (образовательного процесса), в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

Принимая во внимание данное Положение, суд находит доводы ответчика об исключении из специального стажа истца периодов нахождения детского сада на ремонте несостоятельными.

Приказом МБДОУ «Детский сад №153» ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации в АГПА с 12.05.2010 по 04.06.2010, сведения об иных приказах не предоставлены.

Согласно искового заявления сведения о нахождении ФИО1 на курсах повышении квалификации в период с 29.0.12017 по 01.02.2017 были предоставлены в справке работодателя ошибочно.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Спорные периоды нахождения истца на повышении квалификации приходятся на периоды ее работы в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, что подтверждается трудовой книжкой истицы.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, производились выплаты заработной платы, необходимые отчисления в пенсионный фонд, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 N 516, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах от 11.07.2002 N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

На основании изложенного, в специальный стаж истца подлежат включению период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2010 по 04.06.2010 и периоды ремонта детского сада: с 01.06.2012 по 03.06.2012, с 16.07.2013 по 31.07.2013, с 15.07.2014 по 31.07.2014, с 14.07.2015 по 26.07.2015.

В связи с тем, что в оспариваемом решении период с 29.01.2017 по 01.02.2017 не включен в специальный стаж как период нахождения на курсах повышения квалификации, то суд также включает данный период в специальный стаж, так как основания для его исключения отсутствовали.

Согласно оспариваемому решению специальный стаж истца составил 21 год 5 месяцев 4 дня. С учетом выводов суда подлежат включению в специальный стаж дополнительно: 1 год 11 месяцев 1 день, 1 год 7 месяцев 27 дней, 23 дня, 3 дня, 3 дня, 16 дней, 17 дней, 13 дней, всего 3 года 9 месяцев 12 дней.

Поскольку с учетом включенных судом периодов специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган (03.02.2018) составлял более 25 лет (25 лет 2 месяца 16 дней), то это является достаточным для досрочного назначения пенсии.

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер. В соответствии с п.п.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно решению пенсионного органа №ДД.ММ.ГГГГ от 15.05.2018, ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии 03.02.2018.

Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Право на назначение пенсии у истца возникло с 03.02.2018, поэтому требование о назначении ей пенсии является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с 18.06.1990 г. по 19.05.1992 г., с 20.05.1992 г. по 11.01.1996 г. календарно, с 12.05.2010 г. по 04.06.2010 г., с 29.01.2017 г. по 01.02.2017 г., с 01.06.2012 г. по 03.06.2012 г., с 16.07.2013 г. по 31.07.2013 г., с 15.07.2014 г. по 31.07.2014 г., с 14.07.2015 г. по 26.07.2015 г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения – с 03 февраля 2018 г..

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова