Решение № 2-5594/2018 2-5594/2018~М-5447/2018 М-5447/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-5594/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Школьникова А.Е.,

при секретаре Гах А.В.,

с участием представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5594/2018 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе НижневартовскеХанты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное), Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности учесть средства материнского (семейного) капитала на лицевом счете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о переводе средств материнского капитала и восстановлении в правах на государственный материнский (семейный) капитал. В обоснованиеискауказано, чтов 2017 году при заключении сделки купли-продажи квартиры было удовлетворено заявление о частичном распоряжении средствами материнского капитала на приобретение жилого помещения в размере 430000 руб. Однако, договор купли-продажи был расторгнут. Денежные средства по сертификату продавцом были возвращены в пенсионный орган. Обратившись к ответчику с требованием восстановить права на материнский капитал, истец получила отказ.Просит перевести средства материнского (семейного) капитала в размере 430000 руб., поступивших на счет пенсионного фонда от <дата> со счета № на лицевой счет ФИО2 и восстановить в правах на Г. материнский (семейный) капитал серии №.

В ходе рассмотрении дела к участию в деле в качестве соответчикабыло привлечено Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

До рассмотрения дела по существу от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит восстановить ее право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии №; обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югрезачислить на лицевой счет истца денежные средства в размере 430000 руб., выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии №.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте проведения которого была извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

ОтветчикГосударственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, поступил отзыв на иск, в котором указано на несогласие с иском, а также на рассмотрение дела в отсутствие представителя Отделения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени слушания дела.

Выслушав объяснения представителя ответчика,исследовав материалыдела, суд приходит к следующему.

На основании ст. ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В силу ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением ВС СССР от 13.06.1990) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 1 января 2007 года в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч. 1 ст. 7Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из ч. 1 ст. 8Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Материалами дела установлено, что на имя ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от <дата>2012на сумму 387640,30 руб.

В соответствии с выданным сертификатом ФИО2 получила право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу положений п. 1 ч. 1 ст. 10Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Постановлением Правительства Российской Федерации №862 от 12 декабря 2007 года утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 2указанных Правил, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в том числе на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

<дата> истец обратилась в УПФР в г. Нижневартовске ХМАО-Югрыс заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Решением ГУ – УПФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры от <дата>2017№удовлетворено заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. В соответствии с платежным поручением № от <дата> денежные средства в размере 430000 руб. направлены на улучшение жилищных условий (оплата приобретаемого жилого помещения,расположенного поадресу:<адрес>. Договор купли-продажи от <дата>, продавец ФИО ).

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, в частности платежным поручением № от <дата>,что, в связи с расторжением договора купли продажи квартиры от <дата>, заключенного с ФИО ,последний произвелвозврат неиспользованных средств материнского семейного капитала в размере 430000 руб. на лицевой счет № УФК по ХМАО-Югре (ОПФРФ по ХМАО-Югре).

Как следует из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет Пенсионного фонда, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала истцом, стороной ответчиковв суде не оспаривался.

Исследовав предоставленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 свое право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не реализовала, жилье на данные средства не приобрела, жилищные условия ее семьи не улучшены, ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была, в связи с чем, требования истца о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала подлежат удовлетворению, истец вправе реализовать свое право на дополнительные меры государственной поддержки путем выполнения требований, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Данные выводы согласуются с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016.

Поскольку право истца на распоряжениесредствами материнского (семейного) капитала восстановлено, денежные средства в размере 430000 руб. были возвращены продавцомв бюджет пенсионного фонда, требования ФИО2 в части обязанияОтделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере 430000 руб. на ее лицевой счеткак лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, являются также обоснованными и подлежат удовлетворению.

В рассматриваемом случае надлежащим ответчиком по делу является Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, поэтому в удовлетворении требований к ответчику Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО2 право на распоряжение средствамиматеринского (семейного) капитала по государственному сертификату серии № от <дата>.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре перечислить средства материнского капитала по государственному сертификату серии № от <дата> на лицевой счет лица, имеющего права на дополнительные меры государственной поддержки – ФИО2,в сумме 430000рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное), отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья А.Е. Школьников