Решение № 2А-440/2021 2А-440/2021~М-570/2021 М-570/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-440/2021

УИД 75RS0013-01-2021-000781-25

Дело № 2а-440/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 22 июля 2021 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Осиповой О.В.,

при секретаре судебного заседания Гилазовой О.Д.,

с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Цырендоржиевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края, в интересах неопределенного круга лиц, (заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю) о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Карымского района Забайкальского края Клюев О.Е. обратился в Карымский районный суд <адрес> с названным исковым заявлением, в обоснование требований которого указывает, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства, направленной на пресечение фактов распространения в сети «Интернет» выявлены нарушения федерального законодательства, выраженные в распространении информации, пригодной к использованию в террористических целях и экстремистской деятельности, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а именно, на страницах сайтов с URL-адресами:

https://<адрес>,

https://<адрес>

размещена информация под названиями соответственно «Инструкция по обеспечению народных выборов» и «Бутылка с бензином» с инструкциями о самодельном способе изготовления и использования взрывчатого вещества – «коктейля Молотова», который может быть использован при совершении террористических актов, экстремистской деятельности. Информация находится в свободном доступе, что создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни, здоровья, имуществу неопределенного круга лиц. Действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории РФ информации любым способам, в т.ч. посредством использования сети «Интернет», о самодельном изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств, так как данная информация может быть использована для совершения уголовно наказуемых деяний. Так, информация о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ может использоваться при совершении уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст.205 УК РФ (террористический акт), ст.212 УК РФ (массовые беспорядки), ч.3 ст.213 УК РФ (хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст.222.1 УК РФ (незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст.223.1 УК РФ (незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств) и др. Просит о признании информации под названием «Коктейль Молотова» и «Грязные выборы? Выбор есть всегда» с инструкциями о самодельном способе изготовления и использования взрывчатого вещества – «коктейля Молотова», размещенной на страницах сайтов с URL-адресами:

https://<адрес><адрес>

https://<адрес>,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя страниц сайтов

https://<адрес><адрес>

https://<адрес>

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д.4-9).

В качестве правового обоснования заявленных требований, истец ссылается на положения ч.3 ст.55 Конституции РФ, ч.1 ст.9, чч.1,2 ст.5, ч.1 ст. 9, ч.6 ст.10, ч.1 ст.15.1, ч.2 и п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; ч.1 ч.2 ст.5 ФЗ от 27.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их жизни, здоровью и развития»; п.5 постановления Пленума ВС РФ «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» от 12.03.2002 №5; п.3 ст.3 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.20056 №35-ФЗ, п.1 ст.3 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 №114-ФЗ, ч.5 ст.46 ФЗ «О связи» от 07.07.2003 №126-ФЗ.

В судебном заседании, участвующий в деле помощник прокурора Цырендоржиева Д.Д. поддержала требования заявления по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило. Ходатайств и заявлений от данного лица не поступало.

Суд, с согласия истца, на основании статей 150 и 152 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО4, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прокурор, полагая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, обратился с требованиями о признании вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе не только для привлечения лиц к ответственности за распространение, производство или хранение соответствующего информационного материала, но и для изъятия, дальнейшего предотвращения распространения материала иными лицами.

При рассмотрении дела установлено, что прокуратурой Карымского района Забайкальского края в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» выявлены нарушения федерального законодательства, выражающиеся в распространении информации, пригодной к использованию в террористических целях и экстремистской деятельности, запрещенной к распространению на территории РФ, а именно, установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц, на страницах сайтов с URL-адресами:

https://<адрес><адрес>

https://<адрес>

размещена информация под названиями соответственно «Инструкция по обеспечению народных выборов» и «Бутылка с бензином» с инструкциями о самодельном способе изготовления и использования взрывчатого вещества – «коктейля Молотова», который может быть использован при совершении террористических актов, экстремистской деятельности. В сети интернет возможен доступ к странице сайта Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, где размещена названная информация, доступ к указанной странице не ограничен.

По сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, заявленные сайты не включены.

Так, статьей 205 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние – террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ и изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы. В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремизмом признается, в том числе, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывчатых веществ.

Учитывая положения вышеприведенных норм права, предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывчатых веществ с использование информационно-телекоммуникационных услуг сетей фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, суд приходит к убеждению, что указанные видеозаписи являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому требования прокурора подлежат удовлетворению.

Истцом суду были представлены сведения о том, что с компьютера, имеющего доступ к сети интернет, оказываемых прокуратуре Карымского района Забайкальского края, абоненты имеют возможность получения доступа к Интернет-ресурсам указанных в иске сайта, в подтверждение чего были представлены скриншоты сайта.

При рассмотрении дела, проверено наличие доступа к информации на сайтах с доменными именами:

https://<адрес><адрес>

https://<адрес>

Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не содержит сведений о сайтах с доменными именами:

https://<адрес>

https://<адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180-182, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать информацию под названиями «Инструкция по обеспечению народных выборов» и «Бутылка с бензином» с инструкциями о самодельном способе изготовления и использования взрывчатого вещества – «коктейля Молотова», который может быть использован при совершении террористических актов, экстремистской деятельности, размещенные на страницах сайтов с URL адресами:

https://<адрес>

https://<адрес>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (672027, <адрес>) для последующего включения страницы сайта с URL адресами:

https://<адрес>

https://<адрес>

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд в течение месячного срока со дня его изготовления в полной редакции.

Судья О.В. Осипова

Резолютивная часть решения оглашена 22 июля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2021 года.