Решение № 2А-1765/2019 2А-1765/2019~М-1541/2019 М-1541/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-1765/2019

Дело № 2а-1765/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 августа 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора города Новочебоксарска Кузнецовой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по заявлению начальника отдела МВД России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и ограничений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд

установил:

ОМВД России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит об установлении административного надзора в отношении ФИО3 (далее – административный ответчик) на срок погашения судимости, с применением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов; обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик отбыл наказание, назначенное ему приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 февраля 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «в», ст.69 ч. 5 Уголовного кодекса РФ. После освобождения 20 мая 2015 года, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности по ст. 20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Преступление ФИО3 совершено при рецидиве преступлений, характеризуется отрицательно, судимость по приговору не погашена.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала иск и просила его удовлетворить.

От административного ответчика поступило письменное заявление, которым он просил рассмотреть дело без его участия, возражений не имел. Личное участие административного ответчика в судебном заседании судом в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РР обязательным не признавалось. Правом на представление пояснений, возражений ответчик не воспользовался, суду свои доводы, возражения не представил.

Старший помощник прокурора Кузнецова Н.А. поддержала иск, просила его удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО3 приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 февраля 2018 года осужден по части 2 п. «в » ст. 158 Уголовного кодекса РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 Уголовного кодекса РФ окончательное наказание ФИО3, путем присоединения наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 г. Новочебоксарск, назначено в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вышеназванным приговором суда в действиях ФИО3 признано наличие рецидива преступлений.

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 20 мая 2019 года. Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 2 части 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 совершил преступление и был осужден 19 февраля 2018 года приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики по п. «в» части 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ. С применением ст. 69 ч. 5 Уголовного Кодекса РФ, путем присоединения наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 г. Новочебоксарск от 9 декабря 2016 года, окончательно ФИО3 назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 20 мая 2019 года по отбытию наказания.

Согласно представленной в дело справки заявителя, административный ответчик в мае и июне 2019 года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. ст. 20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные административные правонарушения отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, по данному делу имеются основания для установления за ответчиком административного надзора.

В силу ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, за которое ФИО3 отбывал наказание (ст. 158 ч. 2 Уголовного кодекса РФ), относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент совершения осужденным преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО3 подлежит назначить сроком на 3 года, принимая при этом во внимание срок, истекший после отбытия наказания. Срок административного надзора следует исчислять с учетом требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд исходит из обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО3 преступления, и в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и в определенное время суток.

Административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Заявленные истцом в отношении ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Вместе с тем, суд считает достаточным на данном этапе установить ФИО3 явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО3, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 февраля 2018 года - на три года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов.

Разъяснить ФИО3, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения.

Судья С.А. Кириллова

Мотивированное решение суда изготовлено 7 августа 2019 года.