Решение № 2А-2082/2021 2А-2082/2021~М-1382/2021 М-1382/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-2082/2021

Дело № 2а-2082/2021

24RS0028-01-2021-002345-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2021 года город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хорошевской О.В.

при секретаре судебного заседания Синцовой О.Е., с участием:

административного истца – помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Шевчик О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию о возможности дистанционной продаже водительских удостоверений, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что на в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>, размещена информация о дистанционной продаже водительских удостоверений в нарушение установленного Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097, порядка их получения. Изложенное свидетельствует о том, что указанные документы могут являться поддельными. При этом ответственность за подделку, изготовление поддельных водительских удостоверений предусмотрена ст. 327 УК РФ. Также за незаконное приобретение, использование или сбыт официальных документов, к числу которых относится водительское удостоверение, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 324 УК РФ. Порядок получения водительских удостоверений на право управления транспортными средствами, предусмотренный Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ, предусматривает прохождение теоретической и практической подготовки, оценки состояния здоровья, сдачу экзамена. На момент проверки указанного адреса электронной страницы по поисковой системе, размещенной на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет» установлено, что в Реестре данный адрес отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Шевчик О.Б. заявленные требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Роскомнадзора не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, представил письменные объяснения с просьбой рассмотрения дела в свое отсутствие.

Суд, разрешив вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке, выслушав мнение прокурора, поддержавшего исковые требования, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п. 2 ст. 25 названного Федерального закона, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами и прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», установлено, что выдача водительского удостоверения возможна только строго в установленном порядке, после обучения в автошколе, успешного прохождения лицом соответствующих экзаменов и при отсутствии противопоказаний.

Как следует из положений ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района г. Красноярска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет – ресурсов, по результатам которой установлено, что на сайте с адресом: <данные изъяты>, выявлено размещение информации о дистанционной продаже водительских удостоверений в нарушение порядка их получения.

В ходе проверки также установлено, что размещенная информация находится в свободном доступе на Интернет-ресурсе, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество, в нарушение норм действующего законодательства, приобретать водительское удостоверения, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, на реализацию участниками дорожного движения своих прав.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков, в том числе – водительских удостоверений, а также за использование заведомо подложного документа.

Также статьей 324 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Получение водительских удостоверений в органах ГИБДД, минуя установленный законом порядок, может также свидетельствовать об участии в указанной процедуре сотрудников полиции за вознаграждение, за что также предусмотрена уголовная ответственность по статьям 285,290 Уголовного кодекса РФ.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в сети «Интернет» на сайте с адресом: <данные изъяты> размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность и распространение которой запрещено законом.

По информации Енисейского управления Роскомнадзора на момент проверки страница вышеуказанного сайта в сети «Интернет» доступна и содержит информацию в соответствии с ее описанием в исковом заявлении прокурора. Данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре.

Принимая во внимание, что информация о дистанционной продаже водительских удостоверений нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих свободный доступ к незаконной информации, требования прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию о дистанционной продаже водительских удостоверений, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий О.В. Хорошевская

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2021 года.