Решение № 02А-0681/2025 02А-0681/2025~МА-0553/2025 2А-0681/2025 МА-0553/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 02А-0681/2025

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2025-005546-67

Дело №2а-0681/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0681/2025

по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес об оспаривании решения призывной комиссии от 29.04.2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес об оспаривании решения призывной комиссии от 29.04.2025 года, в обоснование своих требований указал, что в весеннем призыве 2025 г., призывной комиссией адрес, протокол №25 от 29.04.2025 года призывник ФИО1 паспортные данные, был признан «Б-3» годным к службе с незначительными ограничениями в ВС РФ, и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 14.05.2025 года. Призывной комиссией адрес надлежащим образом не проведено обследование состояния здоровья. Документы, характеризующие наличие у него заболеваний, в полном объеме не исследованы и не учтены, направления на дополнительное обследование выдано не было, вследствие чего решение о призыве на военную службу принято без учета фактического состояния его здоровья. Допущенное нарушение порядка обследования и освидетельствование является существенным, поскольку в зависимости от вида заболевания и степени тяжести течения, предусматривает разные категории годности, что предполагает, как возможность призыва на военную службу, так и освобождение от нее по состоянию здоровья, что не было учтено медицинской комиссией при прохождении мероприятий по призыву, категория годности к службе установлена неверно. Административный истец указывает что он страдает следующими заболеваниями: «Основной диагноз: J45.0 Бронхиальная астма. Сопутствующие заболевания: J30.1 Аллергический ринит, легкого персистирующего течения. Сенсибилизация к аллергенам пыльцы деревьев, злаковых трав. Брохообструктивный сидром», что подтверждается медицинскими документами. Данное заболевание подпадает под статью ст.52(B), расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и являются основанием для признания лица ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»), освобождения от исполнения воинской обязанности, на основании п. 4 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». По результатам консультации врача-аллерголога-иммунолога, назначена плановая госпитализация в отделение аллергологии и иммунологии в «ГБ №24» для верификации диагноза. 10.03.2025 года, не согласившись с решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, административный истец обжаловал данное решение в призывную комиссию адрес. 29.04.2025 года был вызван для прохождения очного контрольного медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии адрес. Однако, по результатам прохождения контрольного медицинского освидетельствования, врачом терапевтом, гак же были проигнорированы медицинские документы, подтверждающие имеющиеся заболевания: «Основной диагноз:.145.0 Бронхиальная астма,Сопутствующие заболевания: J30.1 Аллергический ринит, легкого персистирующего течения. Сенсибилизация к аллергенам пыльцы деревьев, злаковых трав. Брохообструктивный сидром». Направлении для прохождения дополнительного медицинского обследования и заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, выданы не были. Данное решение о призыве на военную службу принято без учета состояния моего здоровья и требований действующего законодательства, направления на дополнительные обследования не были выданы, нарушены права и интересы гражданина РФ на охрану здоровья. В связи с чем, административный истец просит суд, признать незаконным решение призывной комиссии адрес протокол №25 от 29.04.2025 года, о призыве ФИО1 паспортные данные на военную службу, обязать призывную комиссию адрес вынести одно из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, доводы административного искового заявления поддержал, указал что в период с 27.05.2025 года по 29.05.2025 года находился на стационарном лечении в ГКБ №24, где ему был установлен диагноз «Бронхиальная астма», в связи с чем просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Суд, выслушав административного истца, огласив административное исковое заявление и письменные возражения, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

21.05.2024 года ФИО1. прошел медицинское освидетельствование, где было установлено что требуется дополнительное обследование.

В связи с этим ФИО1 был направлен на дополнительное обследование для уточнения диагноза в ГБУЗ ГКБ им. Иноземцева ДЗМ адрес, с явкой с результатами обследования для медицинского освидетельствования на 22.06.2024 года.

В период с 27.05.2024 года по 29.05.2024 года ФИО1 находился на стационарном лечении в ГБУЗ ГКБ им. Иноземцева ДЗМ адрес, где ему был установлен диагноз: нарушение ритма сердца, полная блокада правой ножки адрес, миграция водителя ритма по предсердиям.

30.05.2024 года в отношении ФИО1 было вновь проведено медицинское освидетельствование, где был установлен диагноз атопический дерматит контактный, в связи с чем он был направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ «МНПЦДК ДЗМ» филиал Черемушкинский.

В период с 30.05.2024 года по 04.06.2024 года ФИО1 находился на стационарном лечении в ГБУЗ ГКБ им. Иноземцева ДЗМ адрес, где ему был установлен диагноз: простой хронический лишай.

06.06.2024 года в отношении ФИО1 было вновь проведено медицинское освидетельствование, где ему была установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе на 6 месяцев.

06.12.2024 года 30.05.2024 года в отношении ФИО1 было вновь проведено медицинское освидетельствование, где был установлен диагноз: другие нарушения сердечного ритма и 06.12.2024 года ФИО1 был направлен на дополнительное обследование для уточнения диагноза в ГБУЗ ГКБ №1 им. фио ДЗМ, с явкой с результатами обследования для медицинского освидетельствования на 20.12.2024 года.

В период с 09.12.2024 года по 18.12.2024 года ФИО1 находился на стационарном лечении в ГБУЗ ГКБ №1 им. фио ДЗМ, где ему был установлен диагноз: нарушение проводимости сердца, неполная блокада правой ножки адрес, нейроциркулярная астения по гипотоническому типу.

20.12.2024 года Решением Объединенной муниципальной призывной комиссией ФИО1 был призван на военную службу и ему была установлена категория годности к военной службе Б-3 ограничено годен к военной службе с незначительными ограничениями и ему была выдана повестка о явке на сборный городской пункт на 16 апреля 2025 года в 8:00.

Административный истец не согласился с решением призывной комиссии и направил жалобы в Призывную комиссию адрес от 13.03.2025 года и от 27.03.2025 года.

В ответ на жалобу военный комиссар направил в адрес ФИО1 повестку о необходимости явиться в городской сборный пункт 29.04.2025 года для прохождения призывной комиссии субъекта РФ.

29.04.2025 года ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование и заседания Призывной комиссии адрес.

Решением Призывной комиссии адрес от 29.04.2025 года, протокол №4, решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 20.12.2024 года было утверждено, ФИО1 был призван на военную службу.

Административным истцом в ходе судебного разбирательства была представлена выписка из медицинской карты стационарного больного, согласно которой ФИО1, паспортные данные, находился в стационаре в период с 27.05.2025 года по 29.05.2025 года в отделении аллергологии и иммунологии, при выписке из стационара ФИО1 был установлен диагноз: J45.0Бронхиальная астма, атопическая форма, впервые выявленная. ДН.0. Фоновый диагноз J30.3 Аллергический риноконъюктевит, ремиссия. Сенсибилизация к пыльцевым (п.деревьев, п.злаковых трав) аллергенам.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

При проведении медицинского освидетельствования, врачами специалистами были учтены жалобы ФИО1, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего на военную службу, а также листами медицинского освидетельствования.

С учетом дополнительного медицинского освидетельствования ФИО1 была установлена категория годности к военной службе Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с подпункта "а" пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В силу положений ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу абзаца третьего пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28 названного Закона).

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Пунктом 3 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

С 01.01.2014 года действует Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами -специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Согласно п. 4 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные положения содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу).

Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Приложениями к Положению о военно-врачебной экспертизе, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Врачами-специалистами были рассмотрены все жалобы на здоровье.

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Доводы административного истца о том, что решением призывной комиссии установлена неверна категория годности, а также приняты без учета его жалоб на состояния здоровья и данных медицинских документов, не обоснованы, поскольку с учетом его состояния здоровья ФИО1 была установлена категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Призывная комиссия, при призыве ФИО1 на военную службу учитывала объективное состояние здоровья призывника и вынесла итоговое решение о призыве на военную службу, с учетом заключения врачей-специалистов, признавших административного истца, годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3).

Изучение и оценка состояния здоровья и физического развития призывника на момент проведения освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, осуществляется призывной комиссией, в том числе, на основании данных ЕМИАС.

Повторное медицинское обследование в отношении ФИО1 было проведено в полном объеме и без нарушений прав административного истца.

Направление в медицинскую организацию на дополнительное обследование в амбулаторных или стационарных условиях осуществляется по заключению врачей-специалистов при условии невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинской комиссии.

В рассматриваемом случае оснований направлять призывника для прохождения дополнительного медицинского обследования не имелось, поскольку материалы личного дела призывника не содержали каких-либо объективных доказательств, подтверждающих наличие на момент медицинского освидетельствования у ФИО1 заболевания, которое освобождало бы его от призыва на военную службу.

При этом, представленная суду выписка из медицинской карты стационарного больного, согласно которой ФИО1, паспортные данные, находился в стационаре в период с 27.05.2025 года по 29.05.2025 года в отделении аллергологии и иммунологии, при выписке из стационара ФИО1 был установлен диагноз: J45.0Бронхиальная астма, атопическая форма, впервые выявленная. ДН.0. Фоновый диагноз J30.3 Аллергический риноконъюктевит, ремиссия. Сенсибилизация к пыльцевым (п.деревьев, п.злаковых трав) аллергенам, не может влиять на законность принятого решения Призывной комиссии адрес от 29.04.2025 года, поскольку у призывной комиссии указанная выписка не находилась в распоряжении на момент приятия решения, при этом административный истец не лишен возможности в заявительном порядке обратиться в призывную комиссию с приложенными медицинскими документами, с просьбой о направлении его на дополнительное медицинское освидетельствование с учетом установленного ему впервые 29.05.2025 года диагноза: J45.0Бронхиальная астма, атопическая форма, впервые выявленная. ДН.0. Фоновый диагноз J30.3 Аллергический риноконъюктевит, ремиссия. Сенсибилизация к пыльцевым (п.деревьев, п.злаковых трав) аллергенам.

Распоряжением Мэра Москвы от 06.03.2024 года №103-РМ «Об объединенной муниципальной призывной комиссии адрес», создана Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес.

В соответствии с подп.1 п.1.1 Распоряжения Мэра Москвы от 06.03.2024 года №102-РМ «О внесении изменений в распоряжение Мэра Москвы от 11 марта 2011 года №122-РМ» создана Призывная комиссия адрес.

Таким образом, решение о призыве на военную службу в отношении ФИО1 принято призывной комиссией законно в пределах своих полномочий.

Решение о призыве истца на военную службу принято призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования, в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ и соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

При принятии решения о годности истца к военной службе по состоянию здоровья у врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, сомнения не возникли, оснований для направления на дополнительное медицинского освидетельствование не имелось.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что призывные мероприятия в отношении ФИО1 проведены без нарушений прав административного истца, как призывника, в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченными и компетентными лицами, а их правомерность в ходе судебного разбирательства подтверждена надлежащими доказательствами.

Жалобы административного истца были рассмотрены должностными лицами в пределах своих полномочий, о чем административный истец был уведомлен.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что все необходимые действия по принятию решения призывной комиссией выполнены без нарушения прав административного истца, как призывника, в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченными и компетентными лицами, а их правомерность в ходе судебного разбирательства подтверждена надлежащими доказательствами, у суда не имеется оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая данные обстоятельства делав их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и установленные на их основе обстоятельства административного дела, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о том, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку административные ответчики каких либо прав административного истца не нарушили, в связи с чем, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес об оспаривании решения призывной комиссии от 29.04.2025 года – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2025 года.

Судья:О.А. Ашурова