Постановление № 5-5/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 5-5/2020

Дело №5-5/2020

646400, Омская область, Саргатский район, р.п. Саргатское, ул. Октябрьская, 26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«09» апреля 2020 года

Судья Саргатского районного суда Омской области Козицкий А.Н.,

при секретаре Костроминой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении:

Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Саргатская центральная районная больница», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Учреждение совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В ходе проведенной УНК УМВД РФ по Омской области проверки было установлено, что БУЗОО «Саргатская ЦРБ» осуществляет деятельность, связанную с использованием прекурсора наркотических средств и психотропных веществ - метилметакрилат в концентрации более 15%, который Списком IV Перечня отнесен к прекурсорам Таблицы II, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля.

БУЗОО «Саргатская ЦРБ» предоставило годовой отчет за 2019 год о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня в УНК УМВД России по Омской области 11 марта 2020 года.

В судебное заседание представитель БУЗОО «Саргатская ЦРБ» заседание не явился, о времени, месте и дате извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ст. оперуполномоченный УНК УМВД России по Омской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, месте и дате извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - БУЗОО «Саргатская ЦРБ», состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I и таблицу II списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в список I, таблицу I и таблицу II списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила представления отчетов).

Подпунктом "г" пункта 2 Правил представления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля.

БУЗОО «Саргатская ЦРБ» предоставило годовой отчет за 2019 год о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня в УНК УМВД России по Омской области 11 марта 2020 года.

Факт допущенных нарушений установлен протоколом об административном правонарушении № 24/202002900087 от 19.03.2020 года (л.д. 1-2); рапортом о оперуполномоченного УНК УМВД по Омской области о непосредственном выявлении административного правонарушении (л.д.4); отчетом БУЗОО «Саргатская ЦРБ» о количестве использованного прекурсора за 2019 год (л.д. 5); объяснениями главного врача БУЗОО «Саргатская ЦРБ» ФИО2, подтвердившего факт нарушения сроков подачи отчета без уважительных причин (л.д. 6), и иными материалами дела.

Таким образом, суд находит вину юридического лица - БУЗОО «Саргатская ЦРБ», в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной, а его действия подлежащими квалификации по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ - как несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Каких-либо нарушений порядка привлечения юридического лица к административной ответственности не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает следующее:

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, названных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

БУЗОО «Саргатская ЦРБ» является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого реестра юридических лиц; правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не включено в перечень исключений, установленный частью 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса; сведений о том, что ранее БУЗОО «Саргатская ЦРБ» привлекалось к административной ответственности материалы дела не содержат; отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, а иные обстоятельства, поименованные в части 2 статьи 3.4 Кодекса, судом не установлены.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11, 4.1.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Саргатская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Омский областной суд через Саргатский районный суд со дня его принятия в окончательной форме - 09.04.2020 года.

СУДЬЯ: А.Н. Козицкий