Постановление № 5-8/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-8/2020

Дело №5-8/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2020 года <...>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сташкевич Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ЕГРИП 317861700058848 ИНН <***> юридический адрес ХМАО-Югра <адрес>, место жительства ХМАО-Югра г <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Няганского городского суда ХМАО-Югры находится дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Рассмотрение данного дела назначено на дата.

В судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении ФИО1 не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлением в адрес суда просила рассмотреть дело без её участия, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО2 заключила с иностранным гражданином А. трудовой договор № дата. Сведения о поступлении до дата в ОВМ УМВД России по ХМАО-Югре от ИП ФИО1 уведомления о заключении договора с иностранным гражданином отсутствовали. Указанное уведомление ИП ФИО1 направила в ОВМ УМВД России по ХМАО-Югре дата.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом вменяемого ИП ФИО1 административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Объективная сторона, вменяемого ИП ФИО1 административного правонарушения, характеризуется противоправным деянием (действием), выразившемся в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Административное правонарушение признается оконченным (совершенным) с момента совершения лицом противоправного действия (бездействия), образующего объективную сторону данного правонарушения.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (в ред. от 01.03.2020) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, не является длящимся и было окончено дата, с даты следующей за последним днем окончания срока направления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства, и миграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников). Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что индивидуальный предприниматель ФИО1 заключила с иностранным гражданином А. трудовой договор № дата, в силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 была обязана с момента заключения вышеуказанного трудового договора уведомить уполномоченный орган до дата, то есть дата она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Последним днем привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по рассматриваемому делу об административном правонарушении, являлся дата.

Согласно ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что срок привлечения ФИО1 истек дата.

В силу п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 судом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, производство по данному делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1.1 ст.29.9, п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении №5-8/2020 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Сташкевич