Постановление № 5-1633/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 5-1633/2024

УИД: 23RS0№-84

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 20 июня 2024 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, 08.03.2024 г. в 22 часа 00 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыл гражданин РФ фио 1

В результате таможенного контроля багажа в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1 (акт таможенного досмотра № 10309240/080324/Ф000417) выявлен полиэтиленовый пакет, в котором находилась табачная продукция, а именно:

- сигареты «CHAPMAN №3» CHERRY Superslim, (33 блока сигарет, 330 пачек с сигаретами, 6600 шт. сигарет);

- сигареты ««CHAPMAN» COMPACT GRAPE (7 блоков сигарет, 70 пачек с сигаретами, 1400 шт. сигарет).

Всего: 400 пачек сигарет, общим количеством 8000 шт. (сигарет).

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял.

В ходе таможенного контроля 08.03.2024 г. фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для себя.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанной гражданкой, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля проведенного в форме таможенного досмотра (АТД № 10309240/080324/Ф000417) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 08.03.2024 № 10309240(1)/080324/0078.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту ведущим инспектором ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 08.03.2024 в отношении гражданина фио 1 возбуждено дело об АП № 10309000-000975/2024 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу об АП, а именно:

- сигареты «CHAPMAN №3» CHERRY Superslim, (33 блока сигарет, 330 пачек с сигаретами, 6600 шт. сигарет);

- сигареты ««CHAPMAN» COMPACT GRAPE (7 блоков сигарет, 70 пачек с сигаретами, 1400 шт. сигарет);

Всего: 40 блоков сигарет, 400 пачек сигарет, общим количеством 8000 шт. (сигарет), изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 08.03.2024 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер, по адресу: г. Сочи, п. Веселое, ул. Урожайная, (216-й км. автодороги «Джубга-Сочи») т/п МАПП Адлер.

Опрошенный 08.03.2024 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, фио 1 пояснил, что постоянно проживает по указанному адресу. На территории РФ банковских счетов не имеется, транспортных средств не имеет. Индивидуальным предпринимателем не является. 08.03.2024 в Республике Абхазия, приобрел за наличные денежные средства табачную продукцию: сигареты «CHAPMAN», всего 40 блоков. Чек я не взял. Сигареты приобрел для себя.

08.03.2024 г. примерно 22 час. 00 мин. в пешем порядке прибыл на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС для последующего перемещения в Россию. Прибыв на линию таможенного контроля, фио 1 не стал читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращался. О том, что переносить табачную продукцию в таком количестве запрещено фио 1 знал. Перед входом на линию таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, сразу подошел к месту таможенного оформления. Инспектор таможни спросил, что находится в пакете. фио 1 ответил, что сигареты. Инспектор таможни провел досмотр, установил наличие табачных изделий. После чего, инспектор в присутствии фио 1 изъял обнаруженные табачные изделия, которые упаковал в полиэтиленовый пакет, на который наклеил бумажный ярлык обеспечения сохранности с пояснительными надписями. Инспектор таможни пояснил, что фио 1 имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, совершил административное правонарушение. О том, что подобное количество сигарет необходимо декларировать фио 1 знал, с правилами перемещения сигарет через таможенную границу Евразийского экономического союза ознакомлен. В течение календарного года фио 1 неоднократно привлекался к административной ответственности. фио 1 имеет неоплаченные штрафы и обязуется в кратчайшие сроки оплатить все задолженности. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, фио 1 признал полностью, в содеянном раскаивался.

Опрошенный 16.03.2024 г. в качестве свидетеля ведущий инспектор ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2, по существу дела показал, что 08.03.2024 г. в 22 час 00 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыл гражданин РФ фио 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). В результате таможенного контроля багажа в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/080324/Ф000417) выявлен полиэтиленовый пакет, в котором находилась табачная продукция, а именно:

- сигареты «CHAPMAN №3» CHERRY Superslim, (33 блока с сигаретами, 330 пачек с сигаретами, 6600 шт. сигарет);

- сигареты ««CHAPMAN» COMPACT GRAPE (7 блоков с сигаретами, 70 пачек с сигаретами, 1400 шт. сигарет).

Всего: 40 блоков сигарет, 400 пачек сигарет, общим количеством 8000 шт. (сигарет).

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 08.03.2024 г. фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для себя. О том, что подобное количество сигарет необходимо декларировать фио 1 знал, с правилами перемещения сигарет через таможенную границу Евразийского экономического союза ознакомлен. В течение календарного года фио 1 неоднократно привлекался к административной ответственности за подобное нарушение. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, признл полностью, в содеянном раскаивался. Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанной гражданкой, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. По результатам таможенного контроля проведенного в форме таможенного досмотра (АТД № 10309240/080324/Ф000417) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 08.03.2024 № 10309240(1)/080324/0078.

По данному факту 08.03.2024 года фио 2 в отношении фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России № 10309000-000975/2024.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 08.03.2024 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ (г. Ростов – на – Дону).

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406010/0006805 от 12.04.2024 товар, табачные изделия, являющиеся предметом правонарушения по делу об АП №10309000-000975/2024, сигареты «CHAPMAN №3» CHERRY Superslim – 330 пачек, сигареты «CHAPMAN» COMPACT GRAPE - 70 пачек, не отвечает требованиям законодательства РФ, не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 08.03.2024 не имеет.

Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ, эксперт ФИО2 сообщает, рыночная стоимость партии товара, отвечающего требованиям законодательства РФ, однородного товару, являющемуся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10309000-000975/2024, на территории Российской Федерации по состоянию цен на 08.03.2024г. составила 87698,90 руб. (восемьдесят семь тысяч шестьсот девяносто восемь рублей 90 копеек).

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, то есть в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданин фио 1

фио 1 не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (табачная продукция - сигареты «CHAPMAN №3» CHERRY Superslim, (33 блока сигарет, 330 пачек с сигаретами, 6600 шт. сигарет);

- сигареты ««CHAPMAN» COMPACT GRAPE (7 блоков сигарет, 70 пачек с сигаретами, 1400 шт. сигарет). Всего: 40 блоков сигарет, 400 пачек сигарет, общим количеством 8000 шт. (сигарет), хотя у него имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин фио 1 должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданина фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (табачная продукция - сигареты «CHAPMAN №3» CHERRY Superslim, (33 блока сигарет, 330 пачек с сигаретами, 6600 шт. сигарет); сигареты ««CHAPMAN» COMPACT GRAPE (7 блоков сигарет, 70 пачек с сигаретами, 1400 шт. сигарет), общим количеством 40 блоков сигарет, 400 пачек сигарет, общим количеством 8000 шт. (сигарет), в ходе осуществления административного производства не установлены.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении ДАП № 10309000-000975/2024 от 08.03.2024 г.;Актом таможенного досмотра № 10309240/080324/Ф000417 от 08.03.2024 г.;

Протоколом изъятия вещей и документов от 08.03.2024 г.;Протоколом опроса фио 1 от 08.03.2024 г.;Протоколом опроса свидетеля фио 2 от 16.03.2024 г. и иными материалами дела в совокупности.

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

фио 1 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение, возраст.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 08.03.2024 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 08.03.2024 г., после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова