Решение № 2А-1451/2018 2А-1451/2018~М-1317/2018 М-1317/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-1451/2018

№ 2а-1451/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года г. Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладкова А.А.

при секретаре Белоглазовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 1 год, с установлением ему административного ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обосновании заявления истец указал, что ФИО1 является осужденным по приговору Озерского городского суда Челябинской области от 18 октября 2010 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от 16 января 2012 года) по ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Озерского городского суда от 13 августа 2010 года) к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором к отягчающему наказание обстоятельству отнесен рецидив преступлений.

ФИО1 был освобожден 04 февраля 2014 года на основании постановления Кыштымского городского суда Челябинской области от 24 января 2014 года, условно-досрочно на 1 год 4 месяца 16 дней.

В период непогашенной и неснятой судимости ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебное заседание административный истец, ответчик не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, при этом ответчик ФИО1 полностью признал исковые требования.

Прокурор также не явился в судебное заседание, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменное заключение, в котором считал иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.8 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Закона административный надзор в отношении указанных в ч. 1 ст. 3 Закона лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 этого же Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 указанного Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является осужденным:

- по приговору Озерского городского суда Челябинской области от 13 августа 2010 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от 16 января 2012 года) по п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст.69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от 13 июля 2009 года) окончательно к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором к отягчающему наказание обстоятельству отнесен рецидив преступлений.

- по приговору Озерского городского суда Челябинской области от 18 октября 2010 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от 16 января 2012 года) по ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 13 августа 2010 года) окончательно к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором к отягчающему наказание обстоятельству отнесен рецидив преступлений (л.д. 6-7, 8-10, 11-12).

ФИО1 был освобожден 04 февраля 2014 года по постановлению Кыштымского городского суда Челябинской области от 24 января 2014 года, условно-досрочно на 1 год 4 месяца 16 дней (л.д. 5, 13).

При этом, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением заместителя начальника полиции Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО2 от 09 января 2018 года, вступившим в законную силу 22 января 2018 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, совершенного им 01 января 2018 года, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 15-16).

Постановлением заместителя начальника полиции Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО2 от 11 января 2018 года, вступившим в законную силу 23 января 2018 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, совершенного им 11 января 2018 года, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 17, 18).

Данные постановления ФИО1 не обжаловал, и они вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость, в том числе и за тяжкое преступление, при рецидиве преступлений, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно в отношении него подлежит установлению административный надзор.

При определении срока административного надзора и административных ограничений, подлежащих установлению ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведения, характеризующие его личность, указывающие на образ жизни последнего.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобного.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции по месту жительства ФИО1 характеризуется следующим образом: со слов соседей ФИО1 замечен в состоянии опьянения, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, с соседями отношений не поддерживает, по характеру скрытный, необщительный, конфликтный, допускает нарушения в быту (л.д. 14).

Также, суд учитывает, что административные ограничения, которые подлежат установлению ФИО1, являются временным ограничением его прав и свободы и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах в целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год, с установлением административного ограничения, которое указано в административном исковом заявлении УМВД России по ЗАТО г. Озерск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272 и 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующим административным ограничением:

- обязать ФИО1 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Председательствующий – А.А. Гладков

<>

<>

<>

<>

<>