Постановление № 4А-426/2017 7А-426/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 4А-426/2017

судья гор/с Ковалева Е.В. судья обл/с Маслов О.В. дело № 7а-426/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 1 июня 2017 г.

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Урюпинске, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах Д.Н.В. на вступившее в законную силу решение судьи Волгоградского областного суда от 15 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «8 марта»,

установил:

постановлением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 18 октября 2016 г. общество с ограниченной ответственностью «8 марта» (далее – ООО «8 марта», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 15 февраля 2017 г. указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Урюпинске, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах Д.Н.В. обратилась в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит решение суда второй инстанции отменить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст. 6.3 КоАП РФ).

По результатам проведённого в период с 22 августа 2016 г. по 14 сентября 2016 г. административного расследования должностным лицом территориального отдела Роспотребнадзора был составлен протокол № 4934 от 26 сентября 2016 г., согласно которому в деятельности ООО «8 марта» установлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, выразившиеся в следующем: юридическим лицом не разработан проект санитарно-защитной зоны свинофермы (объект II класса), не обеспечено проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объекта в рамках производственного контроля, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ; в программе производственного контроля не указан перечень химических веществ, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания) и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний).

Рассматривая дело по существу, судья городского суда пришёл к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и виновности Общества в его совершении.

Постановление судьи первой инстанции отменено судьёй областного суда при рассмотрении жалобы законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ. Установив, что по тому же факту совершения ООО «8 марта» противоправных действий имеется постановление Урюпинского городского суда Волгоградской области от 10 октября 2016 г. о назначении Обществу административного наказания по ст. 6.3 КоАП РФ, судья областного суда производство по делу прекратил.

Доводы поданной в областной суд жалобы о том, что правонарушение необоснованно признано судьёй областного суда длящимся, несостоятельны для отмены оспариваемого акта, поскольку ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности лица недопустимо при отмене вступивших в законную силу состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов, если не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела (ст.30.17 КоАП РФ).

Учитывая, что решением судьи областного суда производство по делу в отношении ООО «8 марта» прекращено, а также тот факт, что по делу не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела, жалоба должностного лица административного органа удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Волгоградского областного суда от 15 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «8 марта» оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Урюпинске, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах Д.Н.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Волгоградского областного суда А.В. Клочков