Решение № 2-4-79/2024 2-4-79/2024~М-4-68/2024 М-4-68/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-4-79/2024

Дело № 2-4-79/2024

УИД № 69RS0002-05-2024-000087-69


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года п. Сандово Тверская область

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Шишовой Е.А.,

при секретаре Гоностарёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Сандовского муниципального округа Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Сандовского муниципального округа Тверской области о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, свои требования мотивировала тем, что проживает в спорной квартире. Приобретение истцом права пользования квартирой является договор коммерческого найма жилого помещения. Указанный договор заключен 01 января 2015 года между истцом и колхозом «Верный путь» в лице председателя ФИО10 В спорной квартире истец зарегистрирован с момента ввода в эксплуатацию дома, то есть с 1988 года и по настоящее время.

Спорную квартиру истец получил как работник колхоза «Верный путь». 30 января 2015 года состоялось общее собрание колхоза «Верный путь» повесткой дня которого было решение о приватизации колхозниками жилого фонда, но председатель хозяйства не подписал данное решение общего собрания. У истца сохранился только один договор коммерческого найма, которым ей предоставлено право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Причина не пролонгации договора и не заключение договор социального найма в предыдущие годы между сторонами истцу не известны.

Согласно сведениям администрации Сандовского муниципального округа Тверской области жилой фонд колхоза «Верный путь» Сандовского района в Топоровское сельское поселение и администрацию Сандовского района не передавался. Таким образом, объект жилищного фонда социального использования – двухквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, колхозом «Верный путь» не передавался.

12 марта 2024 года ФИО2 отказано в приватизации спорного жилого помещения администрацией Сандовского муниципального округа Тверской области

В соответствии с выпиской от 20.02.2024 г. №13 спорная квартира в реестре муниципальной собственности администрации Сандовского м.о. не значится.

Причина как не передачи, так и не принятия жилого фонда в собственность органов местного самоуправления истцу не известна, что не может препятствовать в осуществлении ей права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации спорной квартиры.

Спорный объект недвижимости выбыл из баланса колхоза «Верный путь» в связи с ликвидацией юридического лица, собственностью указанной организации не является. Не передача жилого фонда, находившегося в ведении колхоза «Верный путь», в собственность органа муниципального образования, препятствует истцу осуществить свое право на приватизацию.

Согласно сведениям из доступных источников интернета-ресурса, колхоз «Верный путь» ИНН/КПП <***>/693801001, статус: исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица с 25 декабря 2020 года.

Спорным объектом недвижимости является: квартира имеет общую площадью 89,8 м2, в том числе жилая 44,3 м2. Инвентарный номер №. Инвентаризационная стоимость квартиры в ценах 2024 года составляет 308 967,00 руб., согласно технического паспорта Тверского отделения филиала ППК «Роскадастр» по ЦФО от 19 февраля 2024 года;

В соответствии с уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений относительно, вид объекта недвижимости: Помещение. Адрес: <адрес>, отсутствуют в ЕГРН сведения об объекте недвижимости, соответственно отсутствуют сведения о правах.

Статьёй 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Учитывая, что жилой объект находится в границах Топоровского т.о. Сандовского муниципального округа Тверской области, истец обратился в администрацию Сандовского м.о. с заявлением на приватизацию, но ему было отказано в приобретении в собственность жилого помещения – квартиры бесплатно в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 2, 6, 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 131-132 ГПК РФ просит суд признать за ФИО2, право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 89,8 м2, инвентарный номер №, по адресу: <адрес>.

Определением судьи от 05.04.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ТУ Росимущества в Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений по Тверской области.

Представитель истца ФИО11, истец ФИО2 надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель истца в заявлении просил рассматривать дело без их участия, на исковых требованиях настаивает и просит их удовлетворить.

Надлежащим образом извещенный о дате времени и месте судебного заседания ответчик - администрация Сандовского муниципального округа Тверской области, в судебное заседание своего представителя не направил, в заявлении просили рассматривать дело без их участия, исковые требования признают.

Представители третьих лиц - ТУ Росимущества в Тверской области, Управления Росреестра по Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений по Тверской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в заявлении просил рассмотреть дело без их участия, возражений по существу заявленных требований не представили.

Учитывая изложенное, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав доводы иска, письменные доказательства по делу, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу статьи 2 Федерального Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в их собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче такового в собственность.

Конституционный Суд Российской Федерации 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» постановил, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 89,8 кв.м., жилую – 44,3 кв.м., подсобную – 45,5 кв.м., инвентарный номер №, что подтверждается данными технического паспорта, сведения о принадлежности дома в техпаспорте отсутствуют.

По данным, представленным Бежецким отделением ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 16.04.2024, сведения о спорном жилом помещении отсутствуют. До 1999 года обобщенных сведений о правах ФИО2 на имеющиеся и имевшиеся у нее объекты недвижимости на территории п.Сандово и Сандовского района Тверской области отделение не имеет. Инвентарное дело на спорный объект недвижимости отсутствует. (л.д. 80).

С 25.11.1977 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается данными, указанными в паспорте гражданина РФ указанного лица, и справкой № 463 от 09.04.2024, выданной МП (п. Молоково) ОВМ МО МВД России «Краснохолмский», (л.д.43, 72).

Согласно архивных выписок, выданных Администрацией Сандовского муниципального округа Тверской области 20.02.2024 № 100, 102 в похозяйственных книгах за 1980-1985 годы <адрес> значится хозяйство: глава ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., муж: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В 4 разделе похозяйственной книги «Постройки, являющиеся личной собственностью хозяйства» не заполнен. В 5 разделе «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» значится, что в пользовании хозяйства ФИО2 было 0,32 га. (л.д. 17).

Согласно архивной выписки, выданной Администрацией Сандовского муниципального округа Тверской области 20.02.2024 № 103 в похозяйственных книгах за 1986-1990 годы <адрес> значится хозяйство: глава ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. сожитель ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В 4 разделе похозяйственной книги «Постройки, являющиеся личной собственностью хозяйства» не заполнен. В 5 разделе «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» значится, что в пользовании хозяйства ФИО2 было 0,32 га. (л.д. 19).

Согласно архивной выписки, выданной Администрацией Сандовского муниципального округа Тверской области 20.02.2024 № 107 в похозяйственных книгах за 1986-1990 годы <адрес> значится хозяйство: глава ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,выбыла в другое хозяйство, сын: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ В разделе 3 похозяйственной книги «Частное жилье» значится жилой дом общей площадью 92 кв.м., номер дома №. В 4 разделе похозяйственной книги «Земля, находящаяся в личном пользовании граждан» значится, что в пользовании хозяйства ФИО2 было 0,45 га. Лицевой счет хозяйства № 430 (л.д. 20).

Согласно архивной выписки, выданной Администрацией Сандовского муниципального округа Тверской области 20.02.2024 № 110 в похозяйственных книгах за 1997-2001 годы <адрес> значится хозяйство: глава ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сожитель: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл в <адрес>, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выписана 17.09.1994 г., сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл в <адрес>. В разделе 3 похозяйственной книги «жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства» не заполнен. В 4 разделе похозяйственной книги «Земля, находящаяся в личном пользовании граждан» значится, что в пользовании хозяйства ФИО2 было 1 га. Лицевой счет хозяйства № 289 (л.д. 21).

Согласно архивной выписки, выданной Администрацией Сандовского муниципального округа Тверской области 20.02.2024 № 116 в похозяйственных книгах за 2002-2007 годы <адрес> значится хозяйство: глава ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сожитель: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл 24.07.2007 в <адрес>. Во 2 разделе «Земля, находящаяся в личном пользовании граждан» значится, что в пользовании хозяйства ФИО2 было 0,82 га. В разделе 3 похозяйственной книги «жилой фонд» значится жилой дом общей площадью 92 кв.м., год постройки 1989, номер дома №. Лицевой счет хозяйства № 430 (л.д. 22).

Согласно архивной выписки, выданной Администрацией Сандовского муниципального округа Тверской области 21.02.2024 № 121 в похозяйственных книгах за 2008-2012 годы <адрес> значится хозяйство: глава ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., муж: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Во 2 разделе «Земля, находящаяся в личном пользовании граждан» значится, что в пользовании хозяйства ФИО2 было 0,82 га. на 2008 г., 1,05 га на 2009-2012 г. В разделе 3 похозяйственной книги «жилой фонд» значится жилой дом общей площадью 92 кв.м., год постройки 1989, номер дома №. Лицевой счет хозяйства № 280 (л.д. 23).

Согласно архивной выписки, выданной Администрацией Сандовского муниципального округа Тверской области 21.02.2024 № 126 в похозяйственных книгах за 2013-2017, 2018-2020 годы <адрес> значится хозяйство: глава ФИО2 2 раздел похозяйственных книг «площадь земельных участков личного подсобного хозяйства» не заполнен. Лицевой счет хозяйства № 280 (л.д. 24).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 13.05.2024 в отношении колхоза «Верный путь» (адрес место нахождения: Тверская область, Сандовский район, д.Березье следует, что указанное юридическое лицо, 25.12.2020 прекратило свою деятельность (л.д.44-46).

Согласно акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденного решением исполкома от 27.12.1987 № 259 в д. Березье Устровского с/с Сандовского колхозом «Верный путь» приняты в эксплуатацию 15 двухквартирных жилых домов одноэтажные двухквартирные здания, фундаменты свайные, стены панельные, перекрытия сборные ж/бетонные, крыши шиферные)(л.д. 13,14).

Согласно выписке из решения общего собрания колхозников колхоза «Верный путь» от 30.01.2015, повестка дня: 4) приватизация жилого фонда колхоза. По поступившим заявлениям о приватизации жилья заслушали ФИО8 Она обратилась с просьбой от лица всех подавших на приватизацию жилья: разрешить переход права собственности на жилой фонд колхоза в собственность граждан, так как все прожили в квартирах более 20 лет. Проголосовали: за – 8 человек, против – 3 человека, воздержались- 1 человек. Выписка из протокола подписана секретарем собрания ФИО9, подпись председателя колхоза ФИО10 отсутствует. (л.д. 15)

Согласно Постановления Главы Старосандовского сельского поселения Сандовского района Тверской области № 9 от 30.03.2009 «Об утверждении названия улиц в селе Старое Сандово и нумерации строений в Старосандовском сельском поселении», утвержден почтовый адрес жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием, владелец «колхоз «Верный путь». (л.д.34-35).

Из архивной справки от 29.01.2024 №35 следует, что разрешительные документы в отношении объекта по адресу: <адрес> на хранение в муниципальный архив не поступали. (л.д.16).

ФИО2 было отказано в приватизации спорного дома, что подтверждается информацией администрации Сандовского МО от 12.03.2024 №560, поскольку он не находится в реестре муниципального жилищного фонда социального использования МО Сандовский муниципальный округ Тверской области. (л.д.31).

Спорный жилой дом не передавался колхозом «Верный путь» в жилой фонд Топоровское сельское поселение, о чем содержится информация в справке № 305 от 09.02.2024 (л.д. 29).

Жилой дом по адресу: <адрес>, не проходили процедуру учета в реестре муниципальной собственности Сандовский муниципальный округ Тверской области не числится (л.д.90).

Согласно сведений Территориального управления Росимущества в Тверской области от 17.04.2024 в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения на объекты недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.85).

Согласно выписки из реестра Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 15.04.2024 объекты недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>., не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области (л.д.73).

Права на спорный жилой дом на котором он расположен, ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от 17.04.2024(л.д.81).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 16.04.2024 о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за истцом ФИО2 зарегистрировано только право на земельный участок с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, иных объектов в собственности истца не имеется. (л.д.81).

Истец занимала спорную квартиру на основании договора коммерческого найма. Вместе с тем, данные обстоятельства не могут ограничивать право истца на приватизацию спорного жилого дома.

Отсутствие сведений о включении спорного жилого помещения в реестр муниципального имущества, а также договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация в силу действующего законодательства не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Из пояснений истца, содержащихся в исковом заявлении, что спорная квартира истцом получена как членом (работником) колхоза «Верный Путь», проживает в ней и зарегистрирована с 1977 года по настоящее время, несет бремя его содержания, доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени, право пользования истца спорным жилым помещением, в установленном законом порядке третьими лицами оспорено не было.

Спорная квартира при ликвидации колхоза «Верный путь» подлежала передаче в ведение органов местного самоуправления по месту ее нахождения, что обуславливало возникновение правоотношений по договору социального найма и, как следствие, права занимающих жилые помещения граждан на их приватизацию. Нераспорядительность ликвидатора колхоза и органов местного самоуправления по вопросу принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность не может нарушать права граждан на приобретение спорной квартиры в собственность, поскольку право граждан на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений, связано с реализацией закрепленных Конституцией Российской Федерации прав на жилище и обусловливаемых жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.

Из исследованных судом документов следует что истец не имеет приватизированного жилого помещения, ранее участия в приватизации не принимала.

Судом также установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения. Ответчиком отказано в приватизации, поскольку жилой дом не является муниципальной собственностью.

Таким образом, исследованными доказательствами в их совокупности установлены юридически значимые обстоятельства: истец в спорном жилом доме фактически проживает по договору социального найма; ранее истец свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья не использовал; спорное жилое помещение при ликвидации колхоза в муниципальную собственность не передавалось, данное жилое помещение не относится к фонду не подлежащему приватизации, следовательно, оформление истцом права собственности на спорный жилой дом в порядке приватизации во внесудебном порядке невозможно.

Руководствуясь указанными выше нормами закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Сандовского муниципального округа Тверской области - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №), право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 89,8 кв.м., инвентарный номер №, находящуюся по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для постановки квартиры, общей площадью 89,8 кв.м., инвентарный номер №, находящуюся по адресу: <адрес>, на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на нее по заявлению ФИО2, либо ее представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт.Сандово Сандовского района Тверской области) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Шишова

Решение суда принято в окончательной форме 02 мая 2024 года.

Председательствующий Е.А. Шишова