Решение № 2А-4391/2025 2А-4391/2025~М-3754/2025 М-3754/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-4391/2025

Дело №2а-4391/2025

УИД 12RS0003-02-2025-004096-56


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 13 августа 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Сабирьянова Р.Я.,

помощника судьи Николаевой О.Н.,

с участиемадминистративного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора г. Йошкар-ОлыСушковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП №2 УМВД России по г. Йошкар-Ола об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 2 УМВД России по г. Йошкар-Ола обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора насрокпогашения судимости и административного ограничения:

-явка 4раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, находясь на профилактическом учете в ОП №2 УМВД России по г. Йошкар-Ола и имеющего судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, заявленные административные требования признал частично, не согласившись со сроком административного надзора и количеством явок на регистрацию в отдел полиции.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора Сушковой Г.А., полагавшей, что положенияоб установлении административного надзора на срок погашения судимости не подлежит применению по делу,срок следует установить от 1 до 3 лет с обязательной явкой ФИО1 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ) при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).

Лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3Федерального закона N 64-ФЗ)

В силу пунктом 1 части 1 статьи 3Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершениепреступления тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении лица указанного в части 1 названной статьи административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядоки общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5Федерального закона года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, приговором Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 30 марта 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренном частью 2 статьи 228 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с применением статьи 73 УК РФ, условно с испытательным срок – 3 года.

Постановлением Медеведевского районного суда Республики Марий Эл от 13 июня 2017 года условное осуждениеФИО1 назначенного приговором Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 30 марта 2015 года, отменено и принято решение об исполнении назначенного наказания в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, ответственность за которое предусмотрена частью2 статьи228 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно справке <номер> ФИО1 освобожден <дата> по <данные изъяты>.

Следовательно, срок погашения судимости начинает исчисляться – с <данные изъяты><дата>и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут <дата>, что соответствует правовому подходу изложенному, в абзаце первом пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости".

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 24 марта 2022 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. В течение срока административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки в количестве 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<дата> ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор в <данные изъяты>».

Следовательно, трехлетний срок административного надзора начинает исчисляться с <дата> и истекает<дата>.

<дата> ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в <данные изъяты>.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 05 августа 2024 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде одной обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего три раза в месяц с учетом ранее принятого решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 24 марта 2022 года, а также срок административного надзора продлен на 3 месяца,с <дата> по<дата>.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (абз. 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

С учетом изложенного, продленный судом срок административного надзора, начинал исчисляться с <дата> и истек<дата>.

Заключением Отдела полиции № 2 УМВД Росси по г. Йошкар-Оле в отношенииФИО1 административный надзор <дата> прекращен со снятием профилактического учета (в связи с истечением срока).

<дата> постановлением <номер> врио начальника ОП №2 УМВД России по г. Йошкар-Ола ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу <дата>).

<дата> постановлением <номер> врио начальника ОП №2 УМВД России по г. Йошкар-Ола ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу <дата>).

<дата> постановлением <номер> врио начальника ОП №2 УМВД России по г. Йошкар-Ола ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу <дата>).

Из характеристики старшего инспектора группы по ОАН ОУП ми ПДН ОП №2 УМВД России по г. Йошкар-Ола следует, что ФИО1 состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен формальный надзор. <данные изъяты>

Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административномнадзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения (пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно правовому подходу, изложенному в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 следует, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4Федерального закон N 64-ФЗустановление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, что сучетом совершенного преступления, относящегося к категории тяжких,обстоятельств совершения этого преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, срока погашения судимости всоответствии сп. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (8 лет после отбытия наказания) – по <данные изъяты>, личности ФИО1 ихарактеризующих его сведении, в том числе, учитываются все его положительные сведения, наличие на иждивении одного ребенка,а также административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ совершеныза нарушение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел, прихожу к выводу об установленииадминистративному ответчику срока административного надзора на 3 года, с обязательной явкой4 разав месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные принудительные меры будут отвечать требованиям справедливости, и соразмерны конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам и не являются чрезмерно суровыми, следовательно, несогласие административного ответчика с количеством обязательной явки в отдел полиции для регистрации, подлежит отклонению. При этом, явка на регистрацию в отдел полиции не является препятствием для трудоустройства и (или) по соблюдению условии заключенного трудового договора.

Заявленное требованиеоб установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости,нельзяпринять, поскольку не соответствует пункту 1 части 1 статьи 5Федерального закона N 64-ФЗ.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ОП №2 УМВД России пог. Йошкар-Ола удовлетворить частично.

Установить ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить административное ограничение в виде:

-обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2025 года.

Судья Р.Я. Сабирьянов