Постановление № 5-356/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 5-356/2025

5-356/2025

86RS0002-01-2025-003750-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2025 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, ОГРНИП: №, ИНН: №, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, торговый павильон – кафе быстрого питания «Шаурма», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 13 часов 00 минут в ходе эпидемиологического расследования, проведенного в связи с регистрацией случая заболевания острой кишечной инфекцией у ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были выявлены нарушения Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в деятельности кафе быстрого питания «Шаурма», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- на производимую кулинарную продукцию (шаурма в ассортименте и др.) отсутствуют технологические карты (инструкции), утвержденные руководителем, что не соответствует п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- для хозяйственных целей используется привозная вода из частного дома (квартиры). Торговый павильон не подключен к централизованной системе холодного и горячего водоснабжения и канализации, что не соответствует п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- внутренняя отделка помещений и состояние мебели не позволяет проведение влажной уборки: линолеум имеет нарушения целостности, стены в подсобном помещении выполнены из древесно-стружечной плиты без гигиенического покрытия, конструкция производственной мебели частично имеет щели, выполнена из необработанного дерева, что не соответствует п.2.16, 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- санитарное состояние объекта неудовлетворительное: поверхности стен, теплового оборудования, вытяжки со следами копоти, жира и пыли, покрытие пола со следами налипания грязи. Дезинфицирующие средства отсутствуют, что является нарушением ст. 10. п. 3.10 ТР ТС 021-2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции», п. 2.18 главы II СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, что является нарушением ст. 10, п. 3.10 ТР ТС 021-2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции», п 2.19, главы II СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на имеющихся пищевых продуктах (сыр, грибы маринованные, перец маринованный, майонез, лаваш, п/ф для картофеля фри замороженный, п/ф из мяса птицы-бройлеров в маринаде и другие) на момент проверки отсутствуют товаросопроводительные документы, обеспечивающие прослеживаемость данной продукции, что не соответствует п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 3 ст.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- не обеспечена прослеживаемость пищевой продукции, используемой при производстве кулинарных изделий: отсутствуют маркировочные ярлыки на перетаренные пищевые продукты (грибы маринованные, перец маринованный холопеньо и другие), не сохраняется этикетка используемого продукта до окончания его реализации (н/п полуфабрикат из мяса птицы-бройлеров бескостный замороженный), что не соответствует п.1 ст. 13 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- холодильное оборудование (бытовой холодильник, ларь морозильный, холодильный шкаф для напитков) не укомплектовано термометрами, контроль температурных условий хранения пищевых продуктов, заявленных производителем не осуществляется, что не может исключить порчу и обеспечить безопасность используемого пищевого сырья в процессе хранения, является нарушением ст. 13 п.4, ст. 15.п.2 ТР ТС 021-2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции», п.3.13 главы III СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях не ведется, что является нарушением п.3.8 главы III СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- разделочные доски, ножи, кухонная посуда без наличия маркировки, что не соответствует п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства для мытья и обработки производственного оборудования и разделочного инвентаря, что не соответствует пп. 3.2, 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- для хранения личных вещей, в том числе верхней одежды, обуви, головных уборов, не выделено специальное место, что не соответствует п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;?

- штат сотрудников состоит из 1 работника, у которого не пройден медицинский осмотр, нет данных о профилактических прививках и прохождении флюорографии, гигиеническая аттестация просрочена, что не соответствует ст.11, п.6 ТР ТС 021-2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции», п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- отсутствует производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (лабораторные исследования (испытания) готовой пищевой продукции, питьевой воды, смывов с поверхностей оборудования и инвентаря на предприятии не осуществляется), что не соответствует п. 2.1 главы II СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, раскаялся. Пояснил, что является владельцем киоска «Шаурма», который на основании договора аренды от <дата> был размещен на земельном участке по адресу: <адрес>. В настоящее время принято решение о прекращении деятельности данного объекта, киоск выставлен на продажу.

Заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе ФИО2 полагала вину ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной и с учетом большого количества допущенных нарушений полагала необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав ИП ФИО1, представителя административного органа ФИО2 изучив и исследовав материалы дела в целом, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и предполагает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Общие требования к безопасности пищевой продукции закреплены в Техническом Регламенте Таможенного Союза (ТР ТС) 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции").

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 года № 32, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Указанные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению, а также устанавливают особенности организации общественного питания детей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено и подтверждено исследованными материалами дела, что в торговом павильоне – кафе быстрого питания «Шаурма», индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

протоколом по делу об административном правонарушении № от <дата>, составленным уполномоченным лицом, в присутствии ИП ФИО1, которому разъяснены ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.5-6), согласно которого 13 августа 2025 года в 13 часов 00 минут в ходе эпидемиологического расследования, проведенного в связи с регистрацией случая заболевания острой кишечной инфекцией у ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были выявлены нарушения Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в деятельности кафе быстрого питания «Шаурма», расположенного по адресу: <адрес>;

протоколом о временном запрете деятельности № от <дата>, содержащем описание вышеперечисленных нарушений санитарных норм (л.д.7-8);

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата> (л.д. 10-11), из которого следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата>;

распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля № от <дата> о проведении эпидемиологического расследования (обследования) индивидуального предпринимателя ФИО1, с целью установления причин возникновения заболевания острой кишечной инфекцией у ребенка 2024 года, в связи с приемом в пищу шаурму из кафе быстрого питания «Шаурма», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13-14);

протоколом осмотра кафе быстрого питания «Шаурма сити», расположенного по адресу: <адрес> от <дата> (л.д.15-17);

предписаниями об изъятии из оборота опасной пищевой продукции № и 57/2 от <дата> из кафе быстрого питания «Шаурма сити», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 18-20, 21-23);

актом об утилизации товара (о результатах утилизации дефектной продукции от <дата> (л.д. 24-25)

фотоматериалами и видеозаписью, из которых усматривается, что отраженные в протоколе осмотра помещения кафе быстрого питания «Шаурма сити», нарушения, действительно имели место (л.д.26, 36);

экстренным извещением БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская окружная клиническая детская больница» об инфекционном паразитарном и другом заболевании, профессиональном отправлении, неблагоприятной реакции, связанной с иммунизацией, воздействии живых механических сил от <дата> и схемой эпидемиологического обследования острого кишечного заболевания (л.д.27, 27 обратная сторона, 28);

обращением гражданина ФИО3 от <дата> (л.д.31), согласно которого <дата> в 15 часов 51 минуту им было приобретено 2 шаурмы в кафе быстрого питания «Шаурма сити», расположенного по адресу: <адрес> После употребления у всех членов семьи, в том числе дочери ДД.ММ.ГГГГ г.р., резко ухудшилось самочувствие.

Таким образом, нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нашли свое подтверждение в суде.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, раскаяние, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что объект кафе быстрого питания «Шаурма», расположенный по адресу: <адрес>, стр. 1 представляет угрозу жизни и здоровью людей и возникновению инфекционных заболеваний, приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного санкцией статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности кафе быстрого питания «Шаурма», расположенного по адресу: <адрес>, поскольку административное наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе быстрого питания «Шаурма», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 20 (двадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 10 минут <дата>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

СD-диск, предоставленный административным органом, хранить в материалах дела.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Безносов

ФИО4