Решение № 2-2001/2019 2-2001/2019~М-1780/2019 М-1780/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-2001/2019

Дело №2-2001/2019


Решение

Именем Российской Федерации

«10» сентября 2019 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дудникова А.А.,

при секретаре Чернышовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» к ФИО1 о взыскании излишне перечисленной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг,

установил:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» (ГКУ ЦСЗН по Тракторозаводскому району Волгограда) обратилось в суд сданным иском, в обоснование требований указав, что ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, проживавший в Тракторозаводском районе г.Волгограда по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, состоял на учете в Государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» по категории «инвалиды общего заболевания 1, 2 группы» и являлся получателем мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в том числе компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% в виде авансовых сумм. Учесть образовавшуюся авансовую сумму в зачет последующей выплаты не представилось возможным, ввиду прекращения выплаты в связи со смертью ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 Фактические расходы по оплате за коммунальные услуги за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года составили 3090 рублей 17 копеек, то есть ФИО2 должно было быть выплачено 772 рубля 54 копейки; фактические расходы по оплате за коммунальные услуги за период с 01 января 2017 года по 31 октября 2017 года составили 16440 рублей, то есть ФИО2 должно было быть начислено 4111 рублей, за период с 01 января 2016 года по 31 октября 2017 года получено 7 рубля. В связи с данными обстоятельствами у ФИО2 образовалась переплата в размере 2970 рублей. В связи со смертью ФИО2 истец просит взыскать в свою пользу сумму излишне перечисленной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг с ФИО1, являющейся его наследником.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения», об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по существу исковых требований не предоставил.

Факт неполучения извещения, своевременно направленного по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (часть 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года№ 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При этом суд отмечает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих раве09нство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ГКУ ЦСЗН по Тракторозаводскому району Волгограда обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (часть 14).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, был зарегистрирован и проживал по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

На основании решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01 января 2017 года ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг по категории «инвалиды общего заболевания 1,2 группы».

Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» во исполнение требований ст.3 Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с п.1.2 указанного Порядка меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (ЕДВ на оплату ЖКХ).

Согласно п.2.3 указанного Порядка ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 % от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учетом количества проживающих в семье граждан. В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги. Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения осуществляется как на основании представленных гражданами платежных документов, так и по сведениям, полученных от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями.

Согласно Постановления Губернатора Волгоградской области от 24 августа 2016 года №619 Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденный Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008г. № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», утратил силу.

С 29 августа 2016 года меры социальной поддержки инвалидам определены Порядком предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением администрации Волгоградской области от 24 августа 2016 года №478-п.

25 октября 2017 года выплата ЕДВ на оплату ЖКУ была прекращена в связи со смертью ФИО2, который умер ДАТА ИЗЪЯТА.

В силу п.3.8 Порядка выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлены следующие обстоятельства - смерть гражданина либо признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

Согласно п.3.9 Порядка центр социальной защиты населения ежегодно в первом полугодии осуществляет перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ (подтверждение ее размера) за предыдущий год на основании представленных гражданином платежных документов и (или) сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия.

Из материалов дела следует, что фактические расходы по оплате за коммунальные услуги за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года составили 3090 рублей 17 копеек, то есть ФИО2 должно было быть выплачено 772 рубля 54 копейки (3090 рублей 17 копеек / 2 человека х 50%); фактические расходы по оплате за коммунальные услуги за период с 01 января 2017 года по 31 октября 2017 года составили 16440 рублей, то есть ФИО2 должно было быть начислено 4111 рублей (16440 рублей / 2 чел. Х 50%), за период им получено 7854 рубля.

В результате произведенного перерасчета размер проавансированной суммы (суммы к удержанию) сверх объема мер социальной поддержки составил 2970 рублей (7854 рубля – 772 рубля 54 копейки – 4111 рублей)).

В соответствии с п.3.12 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения коммунальных услуг гражданин несет ответственность за достоверность и полноту предоставляемых им сведений, являющихся основанием для назначения мер социальной поддержки. Суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, полученные в результате сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение выплат ЕДВ на оплату ЖКУ или ее размер, подлежат возмещению гражданами добровольно или в судебном порядке.

ФИО2 за перерасчетом в ГКУ ЦСЗН по Тракторозаводскому району Волгограда не обращался, полных сведений о начисленных суммах по оплате за жилищно-коммунальные услуги не предоставлял. Возместить в добровольном порядке излишне полученную ЕДВ на оплату ЖКУ невозможно в связи со смертью ФИО3

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно, каждый из ответчиков отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Как следует из материалов наследственного дела к имуществу ФИО2 по завещанию является ФИО1

Наследство состоит из 19/148 долей в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Указанному наследнику нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на вышеуказанное имущество.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО1, принявшая наследство после смерти ФИО2, в добровольном порядке не произвела возврат денежных средств, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 2970 рублей, что не превышает стоимости перешедшего к наследнику наследственного имущества.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно положениям абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, налоговые доходы от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Поскольку в соответствии со ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам данной категории при обращении в суд с исковым заявлением, а оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины по делу у суда не имеется, с учетом требований статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград надлежит взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты по Тракторозаводскому району Волгограда» излишне полученную ФИО2 ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 2970 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья А.А. Дудников