Решение № 2-461/2020 2-461/2020(2-6420/2019;)~М-6587/2019 2-6420/2019 М-6587/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-461/2020

Дело № 2-461/2020

34RS0002-01-2019-008529-85

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи М.С. Костиной,

помощника судьи Хрестиной С.А.,

при секретаре судебного заседания Гасановой А.С.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда Янкиной Я.М., представителя третьего лица Органа опеки и попечительства администрации Дзержинского района Волгограда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзержинского района г. Волгограда в интересах несовершеннолетних ФИО7 ФИО15, ФИО7 ФИО16, ФИО7 ФИО17 к ФИО7 ФИО18 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района города Волгограда обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9, ФИО12 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей. В ходе которой установлено, что ФИО13 является родителем несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является единственным правообладателем комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, ком.211. Ответчица ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилья. При этом она предоставила нотариально заверенное обязательство от 29 августа 2018 года, в соответствии с которым ФИО13 обязалась оформить комнату, расположенную по адресу: <адрес> в общую собственность ФИО5, её супруга ФИО10, несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4 в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Указанный срок на момент проведения проверки истек. Решением УПФР от 28.09.2018 года заявление ФИО13 удовлетворено, сумма материнского (семейного) капитала в размере 428 000 рублей 09.10.2018 года перечислена на счет продавца жилого помещения ФИО11, что подтверждается платежным поручением №. Однако до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала не выполнены, вышеуказанная доля квартиры в общую собственность с учетом имущественных прав детей не оформлена. Просит суд обязать ФИО13 оформить передачу в общую собственность между собой и несовершеннолетними детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением размера долей по соглашению комнату, расположенную по адресу: <адрес>

Помощник прокурора Дзержинского района г. Волгограда Янкина Я.М. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО13 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве 3-го лица отдел опеки и попечительства администрации Дзержинского района Волгограда в лице его представителя ФИО1 в судебном заседании по поводу исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица УПФ РФ ГУ в Дзержинском районе г. Волгограда в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» в пункте 3 разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая во внимание приведенные выше разъяснения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по правилам ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 38 Конституции РФ, материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 статьи 29 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года № 1559-1), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечении питанием, одеждой и жильем.

В силу требований статьи 2 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семьи, имеющих детей», материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО13 является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

25 июля 2016 года ФИО13 получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.

Согласно пункту 3 статьи 2 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, государственный сертификат на МСК является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в том числе, на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 2 Правил).

Согласно подпункту «ж» пункта 13 Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Судом установлено, что ФИО13 приобретена комната, расположенная по адресу: <адрес> за счет средств материнского капитала.

Вместе с тем во исполнение подпункта «ж» пункта 13 Правил ФИО13 в ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе города Волгограда представлено соответствующее нотариальное удостоверенное обязательство от 29 августа 2018 года (серии <адрес>1), согласно которому она обязуется оформить комнату, находящуюся по адресу: <адрес> в общую собственность с супругом ФИО10,, несовершеннолетними детьми ФИО2, ФИО3, ФИО4 в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным Фондом средств материнского капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

09 октября 2018 года средства материнского капитала Отделением Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области перечислены продавцу ФИО21

Вместе с тем указанная комната по адресу: <адрес> до настоящего времени в общую собственность совместно с детьми не оформлена, что повлекло существенное нарушение прав несовершеннолетних детей на жилое помещение.

При таких данных суд считает необходимым исковые требования прокурора Дзержинского района города Волгограда в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок в течение, которого должно быть исполнено решение суда – месяц с момента вступления решения в законную силу.

Кроме того, поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика в соответствии с правилами ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дзержинского района города Волгограда в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО5 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Обязать ФИО7 ФИО19 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу оформить передачу в общую собственность между собой и несовершеннолетними детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО14 Евой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением размера долей по соглашению комнату, находящуюся по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО7 ФИО20 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета муниципального образования города-героя Волгоград.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 04 февраля 2020 года.

Судья: М.С. Костина