Решение № 2-386/2017 2-386/2017~М-364/2017 М-364/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-386/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2017 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Казгалеевой М.И.,

при секретаре Калининой О.В.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-386/2017 по иску администрации муниципального образования город Узловая Узловского района к ФИО2 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

истец администрация МО г. Узловая Узловского района обратился в суд к ФИО2 с вышеназванным иском, указав в его обоснование следующее. ФИО2 является ее собственником <адрес>, и зарегистрирован в ней.

Постановлением главы муниципального образования «город Узловая и Узловский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня жилых зданий и помещений, непригодных для постоянного проживания» указанный жилой дом признан непригодным для проживания.

В соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования Узловского района на ДД.ММ.ГГГГ с учетом малоэтажного строительства», спорное жилое помещение включено в программу переселения, в связи с чем ФИО2 взамен непригодного для проживания жилого помещения общей площадью 58,1 кв.м., подлежащего сносу, предоставлено жилое помещение, построенное в рамках программы, расположенное по адресу <адрес>.

Согласно п.7 Соглашения от 24.07.2015 г. о предоставлении жилого помещения в собственность, ФИО2 гарантировал снятие с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире и её освобождение в течение 10 календарных дней с даты государственной регистрации данного соглашения. Право собственности на <адрес> зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на ст.ст.309,421,425 ГК РФ, истец просит признать прекращенным право ФИО2 пользования квартирой № в <адрес>, и обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по Узловскому району снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, конверт с исковым заявлением получен им ДД.ММ.ГГГГ Об уважительности причин своей неявки ФИО2 суд не известил, мнение по заявленным исковым требованиям не представил, доказательств, опровергающих исковые требования, в суд не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст.167 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализует их по своему усмотрению.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, не может быть расценена судом как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тульской области в Узловском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, возражений не представил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено п.1 ст.40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч.4 ст.3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной в соответствии с распоряжением главы администрации «г.Узловая и Узловский район», проведено обследование жилых помещений г.Узловая и населенных пунктов Узловского района, построенных в период с ДД.ММ.ГГГГ физический износ которых в результате длительной эксплуатации составляет от 60 до 75%. Ввиду нецелесообразности проведения капитального ремонта и реконструкции жилые дома были признаны непригодными для проживания, а граждане, проживающие в них, подлежащими переселению в дома, соответствующие санитарно-техническим нормам (л.д.7).

Постановлением главы муниципального образования «г.Узловая и Узловский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден перечень жилых зданий и жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, согласно которому <адрес> признан непригодным для проживания по муниципальному образованию «г.Узловая и Узловский район» (л.д.4-6).

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, ФИО2 состоит на регистрационном учете в нем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. (л.д.9).

В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном главе администрации муниципального образования Узловский район, ФИО2 указал о своем согласии, как собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания – <адрес>, общей площадью 58,1 кв.м - на предоставление благоустроенного жилого помещения взамен аварийного в рамках реализации Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» по муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Узловая Узловского района на 2013-2017 годы» и заключение договора мены (л.д.13).

Постановлением главы администрации муниципального образования Узловский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилых помещений в многоквартирном доме» постановлено предоставить ФИО2 жилое помещение – <адрес>, общей площадью 61,0 кв.м (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Узловский район, действующим от имени муниципального образования город Узловая Узловского района (сторона 1) и ФИО2 (сторона 2) заключено соглашение, по условиям которого сторона 1 обязуется передать в собственность стороне 2 квартиру № общей площадью 61 кв.м, расположенную <адрес>, в обмен на принадлежащую стороне 2 на праве собственности квартиру общей площадью 58,1 кв.м по адресу <адрес>. Муниципальному образованию город Узловая Узловского района обмениваемая квартира принадлежит на праве собственности на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обмениваемая квартира принадлежит на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира № <адрес> переходит в муниципальную собственность муниципального образования г. Узловая Узловского района, а ФИО2 переходит в собственность <адрес>.

ФИО2 гарантирует снятие его с регистрационного учета. по месту жительства <адрес>. Переход права собственности на передаваемые сторонами по настоящему соглашению квартиры подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. В соответствии с ч.2 ст.223 ГК РФ право собственности у сторон на передаваемые по соглашению квартиры возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности (л.д.11-12).

Право собственности муниципального образования город Узловая Узловского района на квартиру № <адрес> зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Между тем, ФИО2 продолжает состоять на регистрационном учете по адресу: <адрес>, что подтверждено данными поквартирной карточки, а также сообщением ОВМ ОМВД России по Тульской области в Узловском районе. Регистрации ответчика в данном жилом помещении нарушает права собственника жилого помещения - муниципального образования город Узловая Узловского района.

При этом, на квартиру № <адрес>, переданную ФИО2 в собственность по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности к ФИО3 То есть, после получения квартиры в собственность, ФИО2 произвел ее отчуждение (л.д.42,43).

Согласно пояснению представителя истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности ФИО1, соглашение о порядке пользования спорной квартирой истец с ответчиком не заключал. Напротив, согласно условиям соглашения о предоставлении в собственность ФИО2 жилого помещения, взамен изымаемого, он утрачивают право пользования жилым помещением, а ФИО2 гарантировал, что снимется с регистрационного учета в течение 10 календарных дней с даты государственной регистрации соглашения.

Поскольку соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, то снятие регистрационного учета должно было состояться не позднее ДД.ММ.ГГГГ, чего сделано не было.

Указанные обстоятельства в нарушение положений ст.56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, учитывая, что доказательств наличия какого-либо соглашения о пользовании квартирой суду не представлено, истцом отрицается, жилое помещение, в котором на регистрационном учете состоит ответчик, подлежит сносу, суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца, так как не позволяет в полной мере реализовывать права собственника жилого помещения.

Наличие или отсутствие у ответчика права собственности на иное жилое помещение или права пользования жилым помещением в данном случае правового значения не имеет.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, принимая во внимание, что регистрация ответчика в спорной квартире нарушает права истца - собственника указанного жилого помещения, учитывая, что жилое помещение в 2001 году было признано непригодным для проживания, а, следовательно, угрожает жизни и здоровью проживающих в нем граждан, а также то, что у ответчика прекращено право пользования этим жилым помещением при переходе права собственности, суд приходит к выводу о наличии оснований признания прекращенным права пользования ответчика квартирой 14, расположенной в <адрес>.

Требование истца о снятии ответчика ФИО2 с регистрационного учета в указанной квартире также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.3 Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Суд считает, что, состоя на регистрационном учете в спорном жилом помещении, ответчик нарушает установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с положениями п.п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по адресу <адрес>, соответствующим органом регистрационного учета - соответствующим подразделением ОМВД России по Узловскому району.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования город Узловая Узловского района к ФИО2 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать право пользования ФИО2 жилым помещением – квартирой №, расположенной в <адрес>, прекращенным, обязав отдел по вопросам миграции ОМВД России по Узловскому району снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Разъяснить ответчику ФИО2, что он вправе подать в Узловский городской суд Тульской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись М.И. Казгалеева