Решение № 2А-207/2024 2А-207/2024~М-120/2024 М-120/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-207/2024

№ 2А-207/2024

УИД 24RS0038-01-2024-000216-69


Решение

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 г. п. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием: помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Паскотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Нижнеингашскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

административный истец ОМВД России по Нижнеингашскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Свои заявленные требования административный истец мотивировал тем, что решением суда от 28.05.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения: в течение срока административного надзора являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 23.06.2021 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены ограничения, установленные судом права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона РФ № 64-ФЗ. Кроме этого, ФИО1 предупреждался об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за не соблюдение административных ограничений и не выполнении обязанностей установленных при административном надзоре и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора. С момента постановки на учет ФИО1 на путь исправления не встал и допустил ряд правонарушений, за которые решениями Нижнеингашского районного суда от 28.01.2022 (№ 2а-45/2022), 28.12.2022 (№ 2а-368/2022), 27.04.2022 (№ 2а-218/2023), 29.08.2023 (№ 2а-349/2023), 28.02.2024 (№ 2а-109/2024) установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки, всего до четырех раз в месяц и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21.00 до 06.00 часов.

После этого ФИО1 на путь исправления не встал и допустил еще ряд административных правонарушений против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе от 19.03.2024 (шесть постановлений) к 20 часам обязательных работ по каждому правонарушению. ФИО1 проживает один в доме у знакомого; собственного жилья не имеет; не работает; в употреблении спиртных напитков не замечен; по месту жительства характеризуется посредственно; ранее судим; неоднократно привлекался к административной ответственности; состоит на учете в ОМВД России по Нижнеингашскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о том, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1, в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными административными требованиями согласен.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, а так же изучив представленные суду материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ст. 272 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора (ч.3 ст.273 КАС РФ).

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 осужден приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 27.12.2017 по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.1 ст.228, ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Уярского районного суда Красноярского края от 28.05.2021, вступившим в законную силу 15.06.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 освободился из исправительной колонии 11.06.2021.

На учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 поставлен 23.06.2021, ему разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст.10-12 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.01.2022 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.12.2022 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 27.04.2023 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 29.08.2023 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.02.2024 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов.

С момента последнего установления дополнительных ограничений ФИО1 был пять раз привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По указанным фактам в отношении ФИО1 19.03.2024 (пять постановлений) вынесены мировым судьей судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края постановления о привлечении к административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Исходя из представленной ОМВД России по Нижнеингашскому району характеристики, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно; официально нигде не работает, судим, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом; состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Учитывая, что ФИО1 имеет судимость за тяжкое преступление; освобожден из мест лишения свободы 11.06.2021 года по концу срока отбытия наказания, то судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть после 11.06.2029.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор, следует учесть положения части 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Указанной нормой установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, обстоятельства, свидетельствующее о совершении поднадзорным лицом в течение одного года более двух административных правонарушений, суд полагает возможным продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Разрешая заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 20:00 до 6:00 (вместо действующего ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 21:00 до 6:00) суд приходит к выводу, что указанное ограничение не обусловлено созданием эффективных условий для предупреждения совершения ФИО1 административных правонарушений против порядка управления и соблюдения им административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Суду не представлено необходимых доказательств для установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 20:00 до 6:00 (вместо действующего ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 21:00 до 6:00) в отношении ФИО1, поскольку установленные в отношении него административные ограничения, в целом, соответствуют предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, обеспечивают с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств условия индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО1, "дата" года рождения, решением Уярского районного суда Красноярского края от 28.05.2021 (с учетом решений Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.01.2022, 28.12.2022, 27.04.2023, 29.08.2023, 28.02.2024), продлить на срок 6 месяцев, с установленными ранее административными ограничениями, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Уярского районного суда Красноярского края от 28.05.2021.

В остальной части заявленных требований об установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 20:00 час. до 6:00 час., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 14.05.2024.