Решение № 2-109/2018 2-109/2018~М-108/2018 М-108/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-109/2018

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

Ифио1

<адрес> 3 июля 2018 года

Мильковский районный суд Камчатского края

в составе председательствующего судьи Потаповой М.Ф.

при секретаре Черкасовой С.Р.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО3 <данные изъяты> о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии,

у с т а н о в и л :

КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее КГКУ «Центр выплат») предъявило иск к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии.

В обоснование своих требований, истец ссылается на то, что решением Мильковского филиала КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» ДД.ММ.ГГГГ была назначена региональная социальная доплата к пенсии (РСДП) как неработающему пенсионеру по регистрационному учёту места жительства: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Выплата осуществлена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Центр выплат» представлена информация МП УФМС России по <адрес>, из которой следует, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учёта по месту жительства <адрес> по решению Мильковского районного суда. Ответчик ФИО3 о снятии её с регистрационного учёта не уведомила. В результате чего по вине ответчика ей были излишне выплачены денежные средства по РСДП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 211 421 рубль 75 копеек, которую просят взыскать с ответчика, а также 421 рубль 75 копеек- государственную пошлину.

Представитель истца в судебное заседание не прибыл, в адресованном суду заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом по последнему известному месту жительства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.

Назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика ФИО2 возражений по указанному иску не имел.

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 178-ФЗ государственная социальная помощь осуществляется, в том числе, в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты).

В силу статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений ДД.ММ.ГГГГ) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации (часть 1).

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации (часть 5).

Согласно ч. 12 Федерального закона № 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, действующим на момент возникновения спорных правоотношений (ДД.ММ.ГГГГ), утвержден Временный порядок установления, выплаты и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в <адрес> (далее - Временный порядок).

В судебном заседании установлено, что КГКУ "Центр выплат" является государственным учреждением системы социальной защиты <адрес>, уполномоченным <адрес> для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных Российской Федерации и <адрес>, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета <адрес> на основании бюджетной сметы.

Из пенсионного удостоверения следует, что ФИО3 является пенсионеркой по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

Из сообщения руководителя КС в <адрес> ГУ УПФ РФ в <адрес> следует, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости и зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.36).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» ФИО3, как неработающему пенсионеру, назначена региональная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на имя руководителя Мильковского филиала КГУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» подала заявление об установлении ей ежемесячной региональной социальной доплаты к пенсии с учётом её материального обеспечения до величины прожиточного минимума, установленного для социальных доплат в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на срок назначении пенсии (л.д.18).

Как следует из паспортных данных, приложенных ответчиком к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 значится зарегистрированной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением КГКУ «Центр выплат» ФИО3 выплата региональной социальной доплаты к пенсии продлена бессрочно (л.д.22).

В КГКУ «Центр выплат» поступило сообщение из МП УФМС России о том, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится снятой с регистрационного учёта по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по решению Мильковского районного суда (л.д.20).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ, КГКУ «Центр выплат» приостановило ФИО3 выплату региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что поступили сведения, влияющие на право предоставление государственной услуги (снятие с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ по решению суда) (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено уведомление о приостановлении государственной услуги, в котором предложено для возобновления выплаты обратится в Мильковский филиал КГКУ «Центр выплат» и подтвердить факт проживания по месту жительства (пребывания) в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 истцом направлено уведомление о возмещении излишне выплаченных денежных средств, в связи с отсутствием документов подтверждающих факт места жительства, где ей предложено в течение 60 дней возместить излишне выплаченные суммы (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» вынесено решение о взыскании с ФИО3 излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии при предоставлении мер социальной поддержки неработающим пенсионерам, в сумме 211421 рубль 75 копеек, о чём направлено уведомление.

Таким образом, из исследованных доказательств следует, что ФИО3 как получателю пенсии по старости, в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П "Об утверждении Временного порядка установления, выплаты и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в <адрес>" установлена региональная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов следует, что ФИО3 при оформлении региональной социальной доплаты к пенсии приложила ксерокопию паспорта, с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, с указанием данного адреса в своём заявлении.

На момент оформления ФИО3 региональной социальной доплаты к пенсии действовал Временный порядок, утверждённый постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П "Об утверждении Временного порядка установления, выплаты и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в <адрес>"( далее Временный порядок».

В соответствии с пунктом 1.2 действие настоящего Временного порядка распространялось на проживающих на территории <адрес> граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.11 Временного порядка, граждане обязаны безотлагательно извещать орган, осуществляющий их пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Согласно п.3.5 Временного порядка, в случае если у гражданина, из числа лиц, указанных в части 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, зарегистрированного по месту пребывания на территории <адрес>, прекращается регистрация по месту пребывания на территории <адрес>, выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется по месяц прекращения регистрации по месту пребывания на территории <адрес> включительно.

Пунктом 3.6 Временного порядка предусмотрено, что в случае неполучения гражданином более 6 месяцев региональной социальной доплаты к пенсии либо закрытия счета в кредитной организации, ее выплата приостанавливается и восстанавливается по обращению гражданина. Период восстановления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии ограничивается текущим финансовым годом.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> утвержден Порядок установления, выплаты и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в <адрес> №-П, ( далее Порядок №-П), вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2.19. указанного Порядка пенсионеры также обязаны безотлагательно извещать КГУ о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Согласно пункту 3.11 указанного Порядка удержание излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии вследствие наступления обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, производится по заявлению пенсионера или его законного представителя, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждён новый Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии в <адрес> №-П (далее Порядок №-П), которым также установлено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в <адрес>, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 (1) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О прожиточном минимуме в <адрес>) (пункт 1.2).

На основании п. 2.1 Порядка установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется по месту жительства (по месту пребывания) в <адрес> по обращению пенсионера.

В силу п. 6 ч. 2.16 Порядка основаниями для прекращения предоставления региональной социальной доплаты к пенсии является убытие пенсионера с места жительства (места пребывания) в <адрес>.

Таким образом, обязанность гражданина безотлагательно известить орган, осуществляющий их пенсионное обеспечение, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера, установлена пунктом 2.11 Временного порядка, Порядком №-П, Порядком №-П, а также предусмотрена в п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Как следует из решения Мильковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выселена из <адрес>.

На основании данного решения в силу закона ФИО3 снята с регистрационного учёта.

Из заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, поданного на имя руководителя Мильковского филиала об установлении ей ежемесячной региональной социальной доплаты к пенсии, следует, что она дала обязательство в 5-ти дневный срок известить Мильковский филиал КГУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» о наступлении обстоятельств, влияющих на право получения и размер указанной доплаты, в том числе и об изменение места жительства. Предупреждена, что за предоставление заведомо ложных сведений, влияющих на право получения доплаты несёт ответственность согласно действующему законодательству (л.д.18).

Вместе с тем, ответчик ФИО3 в нарушение указанных норм при оформлении региональной социальной доплаты к пенсии и в дальнейшем при её получении своевременно не сообщила истцу о том, что регистрации по месту проживания не имеет, документов, подтверждающих факт проживания по месту жительства либо пребывания в <адрес>, на территории <адрес> не предоставила.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3 с момента оформления региональной социальной доплаты к пенсии до её приостановления фактически проживала в <адрес>, суду также не представлено.

Согласно сообщению справке УВМ МВД России по <адрес>, ФИО3 была зарегистрировано в <адрес>, кВ. 19, снята с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГг. по решению суда (л.д. 48).

С учетом изложенных обстоятельств и представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований КГКУ «Центр выплат», поскольку в результате неисполнения ответчиком обязанности по представлению информации об изменениях, влияющих на право получения и размер указанной доплаты, а именно об изменении места жительства возникла переплата региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету истца суммы задолженности, справки о фактической выплате ФИО3 региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, излишне выплаченная доплата к пенсии составляет 211421 рубль 75 копеек (л.д.5).

Представленная справка о фактической выплате ФИО3 РСДП, расчёт задолженности у суда сомнений не вызывает.

Доказательств о возвращении излишне выплаченные денежных средств, равно как свидетельствующих о меньшем размере этой суммы, ответчиком не представлено, не установлено таких доказательств и в ходе рассмотрения данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования КГКУ "Центр выплат" являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

При указанных обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 211 421 рубль 75 копеек.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 5314 рублей 21 копейки.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Краевого государственного казенного учреждения "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> в пользу Краевого государственного казенного учреждения "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 211421 рубль 75 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5314 рублей 21 коп., а всего взыскать 216735 (двести шестнадцать тысяч семьсот тридцать пять) рублей 96 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Мильковский райсуд в течение месяца со дня его принятия.

Судья фио5