Решение № 2А-271/2019 2А-271/2019~М-230/2019 М-230/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-271/2019

Дело № 2а-271/2019 УИД66RS0034-01-2019-000505-30 Копия

Мотивированное
решение изготовлено 02 сентября 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск 02 сентября 2019 года

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Солобоевой О.А.,

при секретаре Тимошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора города Красноуральска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Красноуральска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование доводов административного иска указал, что проверкой в части соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 ФИО10 при наличии медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 14.03.2017, категории «В, В1 (AS), М», со сроком действия до 14.03.2027.

Согласно протокола центральной врачебной комиссии государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Красноуральская городская больница» № от 28.06.2019 ФИО1 ФИО11. с января 2006 года по 2018 год находился под наблюдением врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты> (код заболевания по №), в настоящее время снят с наблюдения, длительная стойкая ремиссия в течение 3-х лет не установлена, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца, помощник прокурора Строкатова АМ., поддержала заявленные требования. Указала, что кроме того в настоящее время ФИО1 ФИО12. отбывает административное наказание в виде административного ареста по постановлению мирового судьи от 25.08.2019 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО1 ФИО13 в судебном заседании административное исковое заявление признал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске. Указал об ежедневном управлении транспортным средством, принадлежащим его матери на праве собственности.

Представитель заинтересованного лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Красноуральская городская больница» ФИО5 просила дело рассмотреть без их участия, направив в суд заявление.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по городу Красноуральску ФИО6 поддержал заявление прокурора.

С учетом сведений о надлежащем извещении участников процесса о месте и времени судебного разбирательства, суд рассматривает дело при данной явке.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему решению.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10 – F10- F16, F18, F19).

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 ФИО14. имеет право на управление транспортными средствами серии и номер № от 14.03.2017, категории «В, В1 (AS), М», со сроком действия до 14.03.2027.

Судом установлено, согласно, представленной медицинской карты, представленного протокола № от 28.06.2019, справки нарколога, что ФИО1 ФИО18. находился по наблюдением у нарколога с 2006 года по 2018 год, снят с осуждением к лишению свободы, вместе с тем с июля 2019 года вновь состоит по наблюдением врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>. Стойкой длительной ремиссии (не менее трех лет) не имеется. В настоящее время имеются противопоказания к управлению автотранспортными средствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 ФИО16. на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано наличием заболевания - наркомания, F 11.2, стойкая ремиссия которого объективно не подтверждена и не установлена.

Наличие у административного ответчика ФИО1 ФИО15. указанного диагноза, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и в силу ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», в связи с чем имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № от 14.03.2017, категории «В, В1 (AS), М», со сроком действия до 14.03.2027

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд соглашается с позицией административного истца, что замедление исполнения решения суда по настоящему иску может нанести ущерб публичным и частным интересам, в связи с чем, полагает, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № от 14.03.2017, категории «В, В1 (AS), М», со сроком действия до 14.03.2027.

Обратить решение суда о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуральский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Красноуральского

городского суда: О.А. Солобоева