Решение № 02А-0951/2025 02А-0951/2025~МА-0817/2025 МА-0817/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 02А-0951/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 октября 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-951/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-010340-68) по административному иску ИФНС России № 22 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России № 22 по адрес обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, в котором просит о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, о взыскании суммы недоимки по налогам и взыскании суммы задолженности, исключенной из сальдо ЕНС: НДФЛ за 2016 г., 2017г. в размере сумма; штраф по НДФЛ в размере сумма, штраф по НДС за 2017 г. в размере сумма, пени в размере сумма, в общем размере сумма

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что налогоплательщик ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России № 22 по адрес. Инспекция провела камеральную проверку в отношении представленной налоговой декларации по НДФЛ за 2016, 2017 гг., согласно данным по итогу проверки налог к уплате составил сумма, штраф – сумма, также начислены пени в размере сумма

В связи с неуплатой страховых взносов, административному ответчику было направлено требование об уплате задолженности, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, пеней и штрафов на момент направления требования, а также об обязанность уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. По состоянию на 20.08.2025 стартовая задолженность исключена из сальдо ЕНС в разделе «Просроченная задолженность». В настоящее время у налогоплательщика имеется непогашенная задолженность в общем размере сумма

Инспекцией мировому судье судебного участка № 273 адрес в отношении фио было подано заявление о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 273 адрес от 25.07.2025 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Представитель административного истца ИФНС России № 22 по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причина неявки суду не сообщил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы, а также представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) физические лица являются плательщиками налога на доходы физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются наряду с другими все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах. Налоговая база, по общему правилу, определяется как денежное выражение таких доходов, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 НК РФ с учетом особенностей, установленных главой 23 этого кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 228 НК РФ физические лица производят исчисление и уплату налога исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, других доходов, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами.

Судом установлено, что ФИО1 (ИНН <***>) состоит на налоговом учете ИФНС России № 22 по адрес.

Налоговым органом в отношении фио была проведена камеральная налоговая проверка, основанием проверки явилась налоговая декларация по НДФЛ за 2016, 2017 гг., согласно данным по итогу проверки налог к уплате составил сумма, штраф – сумма, также начислены пени в размере сумма

В адрес административного ответчика фио направлено требование № 1694 по состоянию на 25.05.2023 об уплате задолженности и пени по налогу на доходы физических лиц со сроком исполнения 20.07.2023 и решение № 5387 от 25.10.2023 о взыскании задолженности.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей по состоянию на 05.09.2017) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее 20.01.2024, между тем, как следует из определения мирового судьи судебного участка № 273 адрес от 25.07.2025 года, отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении фио в связи с тем, что из представленных документов не представляется возможным установить законность выполненного взыскателем расчета по предъявленным требованиям, обстоятельства свидетельствуют о наличии спора о праве.

Указанное обстоятельство позволяет прийти к выводу о том, что административным истцом был пропущен срок обращения в суд с настоящим заявлением, при этом мотивированных ходатайств о восстановлении пропущенного срока материалы дела не содержат.

Настоящий административный иск поступил в суд 28 августа 2025 года.

С 01.01.2023 Федеральной налоговой службой России осуществлен переход к единой системе уплаты налогов и сборов с использованием Единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 263-ФЗ сальдо ЕНС организации или физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, а также излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины.

Статьей 11 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ - общая сумма недоимок, а также неуплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности (абзац 3 пункта 3 статьи 11.3 НК РФ).

Из решения УФНС России по адрес от 25.10.2023 № 5387 усматривается, что оспариваемая задолженность в размере сумма, которая образовалась в связи с отсутствием сведений об уплате данного налога за 2016, 2017 гг. включена в сальдо ЕНС налогоплательщика.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации № 1093-О от 27.05.2021, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Налоговый орган, является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, обладает сведениями о правилах и сроках обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что по состоянию на 28.08.2025 срок для требования о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016, 2017 год в размере сумма, штрафа в размере сумма, пени в размере сумма в порядке искового производства истек, при таком положении отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд.

Суд учитывает, что возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 22 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22 декабря 2025 года.

Судья Федюнина С.В.