Решение № 2-1684/2020 2-1684/2020~М-652/2020 М-652/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-1684/2020

47RS0018-02-2020-000639-44

Дело № 2-1684/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Леоненко Е.А.,

с участием представителя истца старшего помощника Тосненской городской прокуратуры Ленинградской области ФИО1

при секретаре судебного заседания Архиповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тосненского городского прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Тосненский городской прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании оборудовать на территории кладбища по адресу: <адрес> площадку для сбора мусора в соответствии с требованиями СанПин 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 28.06.2011 № 84 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, указав в обоснование, что Тосненской городской прокуратурой Ленинградской области в ходе осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства, со стороны администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области выявлены нарушения действующего законодательства, а именно на территории кладбища отсутствует оборудованная площадка для сбора мусора в соответствии с требованиями СанПин 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». По фактам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес администрации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено дисциплинарной ответственности. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения не устранены.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства, представил заявление о признании исковых требований и рассмотрении гражданского дела в его отсутствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении требований в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О погребении и похоронном деле" местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О погребении и похоронном деле" деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Согласно п. 6.6.-6.7. Гигиеническим требованиям к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.2882-11 (утвержденного Главынм государственным санитарным врачом Российской Федерации 28.07.2011) на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Согласного п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится вопрос организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Судом установлено, что Тосненской городской прокуратурой по результатам надзорных мероприятий в деятельности администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района выявлены нарушения законодательства о погребении и похоронном деле, об отходах производства и потребления, в связи с чем в адрес главы администрации Ульяновского городского поселения внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства.

По сообщению администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по существу рассмотрения представления признано обоснованным, начальнику отдела ЖКХ поручено предусмотреть бюджет на 2020 год ремонт контейнерных площадок, расположенных на кладбище в г.<адрес>. Ответственному должностному лицу за ненадлежащее осуществление контроля в указанной сфере вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению представления Тосненской городской прокуратуры следует, что по итогам принято решение о признании обоснованным представления Тосненской городской прокуратуры, поручении начальнику отдела ЖКХ организовать обустройство контейнерных площадок для сбора ТБО на кладбище Ульяновского городского поселения, требование в части привлечения сотрудника администрации к дисциплинарной ответственности удовлетворено.

Распоряжением администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области №-к от ДД.ММ.ГГГГ применено дисциплинарное взыскание в виде замечания к ФИО5 – начальнику отдела жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание исковых требований ответчиками, поскольку, такое признание не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц и удовлетворяет исковые требования.

В соответствии с положениями ст.ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает срок для исполнения один месяц с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Тосненского городского прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании совершить действия – удовлетворить.

Обязать администрацию Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области оборудовать на территории кладбища по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п. Ульяновка, в районе <...> для сбора мусора в соответствии с требованиями СанПин 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (мотивированного) 23 сентября 2020 года.

Судья Е.А.Леоненко