Решение № 2А-21/2024 2А-21/2024(2А-2266/2023;)~М-1088/2023 2А-2266/2023 М-1088/2023 от 25 марта 2024 г. по делу № 2А-21/2024

КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2023-001535-30

Дело № 2а-21/2024 (№ 2а-2266/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, условия содержания в котором являлись ненадлежащими, в связи с чем он испытывал ограничения личного пространства, площадь в камерах не соответствовала площади, приходящейся на одного осужденного. Учитывая специфику и продолжительность нарушения условий содержания в исправительном учреждении, просит взыскать с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <Адрес> в его пользу компенсацию в размер 300 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов Российской Федерации (л.д.30).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена прокуратура Пермского края (л.д. 61).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено управление Федерального казначейства по Пермскому краю (л.д. 114).

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания под стражей и присуждении компенсации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В пунктах 14 и 17 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Согласно камерной карточке ФИО1 содержался в камере № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47,73,78). Согласно техническому паспорту на здание корпуса № (5) общая площадь камеры № составляет 12,3 кв.м. (л.д. 54,92).

Согласно ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Таким образом, камера № площадью 12,3 кв.м. рассчитана на содержание 3-х человек.

Из справки представителя ФКУ ФИО2 России по Пермскому краю следует, что согласно журналу количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 в камере №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось не более 3 человек (л.д. 49).

Из административного искового заявления следует, что административный истец содержался в камере № совместно ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из представленных в материалы дела камерных карточек на ФИО3, ФИО4, ФИО5 следует, что ФИО4 содержался в камере № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ФИО5 и ФИО3 в камере № вообще не содержались (л.д. 47-48, 74,97,98).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО1 в камере № содержался ФИО6, что подтверждается камерной карточкой (л.д. 73 оборот).

Из справки представителя ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю следует в период с 20:00 ДД.ММ.ГГГГ по 08:00 ДД.ММ.ГГГГ (12 часов) в камере № содержалось 4 человека (л.д. 94).

Указанные обстоятельства также подтверждаются ответом прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки на обращение ФИО1 (л.д. 95) и журналом количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 в камере № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-102).

Таким образом, судом установлено, что имелось нарушение санитарной площади в камере № в период с 20:00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 08:00 ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 12 часов.

Вместе с тем, указанное обстоятельство, не является основанием для удовлетворения требований административного истца по причине того, что оно является разовым, единичным случаем, длилось 12 часов, что не свидетельствует о бесчеловечных условиях содержания административного истца в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю, нарушение является незначительным.

В иной оспариваемый период, доводы административного истца о том, что в камере № содержалось более трех человек не нашли своего подтверждения.

Также не нашли своего подтверждения доводы административного истца о совместном содержании в камере с осужденным ФИО5, что также подтверждается ответом из прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и камерной карточкой ФИО5 (л.д. 21-22,48,97 оборот).

Из справки ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю следует, что в соответствии с пунктом 8.57 норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп и норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России в камерах режимного корпуса, карантинных камерах следует предусматривать столы и скамейки с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек 0,4 пог. м на одного подозреваемого, обвиняемого или осужденного (л.д. 57).

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в камере № имеется стол длиной 125 см и лавка длиной 125 см, площадь камеры составляет 12,3 кв.м. (л.д. 74 оборот).

Из ответа прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что в камере № стол и скамейка соответствуют числу посадочных мест на 3 человека из расчета периметра стола и длины скамейки по 0,4 погонных метра на одного человека (л.д. 21-22).

Таким образом, доводы административного истца о несоответствии размера стола и скамейки нормативно-правовым актам также не нашел своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку судом не установлено содержание ФИО1 под стражей в следственном изоляторе в бесчеловечных и унижающих достоинство условиях.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, главой 33 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными действия (бездействия) ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 300 000 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, подлежит отмене и возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.