Решение № 2А-5763/2019 2А-5763/2019~М-4480/2019 М-4480/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-5763/2019

Дело № 2а-5763/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 13 июня 2019 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Жижина А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителей административного ответчика Управления Росреестра по Тюменской области ФИО2, ФИО3,

при секретаре Герасевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав и обязании осуществить государственную регистрацию права,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО4 обратился в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области с административным иском о признании незаконным приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ и обязании административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права административного истца на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов. Требования мотивированы тем, что административный истец является участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на один многоконтурный земельный участок площадью 72794 кв.м.. Однако ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком приостановлена государственный кадастровый учет и государственная регистрация права, в связи с отсутствием подлинника и копии проекта межевания земельного участка, наличия противоречий об образуемых участках, выделяемых в счет земельной доли в межевом плане и проекте межевания. В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления дополнительно были представлены проект межевания земельных участок от ДД.ММ.ГГГГ и пояснительная записка от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении земельного участка. В уведомлении указано только одно основание приостановления, о наличии противоречий об образуемых участках, выделяемых в счет земельной доли в межевом плане и проекте межевания. Основание приостановления противоречит и нарушает ст. 13. 1 Закона № 101-ФЗ и п. 30 ч. 1 ст. 26 Закона 218-ФЗ.

Административный истец ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административного ответчика ФИО2, ФИО3, в судебном заседании с административным иском ФИО4 не согласились, просили отказать в удовлетворении его требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям:

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Тюменской области поступило заявление от ФИО4, в лице представителя по доверенности ФИО1, о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект недвижимости - земельный участок по адресу:<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тюменской области в соответствии с пунктами 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принято решение о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости по инициативе государственного регистратора сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Тюменской области от ФИО4 поступили дополнительные документы.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тюменской области принято решение о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учетаи государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка по адресу: Тюменская обл., Тюменский р-н, Ембаевское МО.

Порядок образования земельного участка при выделе земельной доли установлен статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель).

Земельный участок, выделяемый в счет земельной доли, может быть образован либо на основании решения общего собрания, которым утверждается проект межевания земельного участка, перечень собственников образуемого земельного участка и размер их долей в праве общей собственности на образуемый земельный участок, либо при отсутствии такого решения, на основании решения собственника земельной доли. В случае если земельный участок образуется на основании решения собственника земельной доли, собственник земельной доли для выдела земельного участка в счет земельной доли заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка.

Требования к проекту межевания установлены приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к проекту межевания».

В соответствии со статьей 13.1 Закона об обороте земель подготовленный проект межевания земельного участка подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка. Порядок согласования кадастровым инженером проекта межевания установлен указанной нормой. В случае если в установленный Законом об обороте срок не поступят возражения участников долевой собственности относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

В соответствии со статьей 13 Закона об обороте земель, статьей 8 Закона Тюменской области от 03.11.2003 № 170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планирования их использования» (далее - Закон № 170) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом об обороте земель.

Согласно статье 4 Закона об обороте земель минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 170 минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемого из участка, находящегося в общей долевой собственности, установлен равным размеру земельной доли, в счет которой выделяется данный земельный участок.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона об обороте земель, пункту 2 статьи 8 Закона № 170 размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер земельного участка с учетом состояния и свойств почвы определяется исходя из баллов бонитета почв, рассчитанных в соответствии с правилами землеустройства.

Согласно представленному на государственную регистрацию межевому плану образуется один земельный участок: <данные изъяты> площадью 72794 кв.м., состоящий из трех контуров: <данные изъяты> площадью 2210 кв.м.; <данные изъяты> площадью 36651 кв.м.; <данные изъяты> площадью 39576 кв.м.

Согласно проекту межевания от ДД.ММ.ГГГГ образуются 5 земельных участков, путем выдела одной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>

<данные изъяты> площадью 2452 кв.м., сформированный за счет поля №;

<данные изъяты> площадью 36651 кв.м, сформирован за счет поля №;

<данные изъяты> площадью 39575 кв.м, сформирован за счет поля №;

земельный участок с кадастровым номером №

площадью 4351 кв.м.;

земельный участок с кадастровым номером №

площадью 3000 кв.м.

Дополнительными документами на государственную регистрацию представлена пояснительная записка, согласно которой в результате корректировки границы образуемого земельного участка изменилась его площадь и фактически составляет 72794 кв.м., из которых:

:<данные изъяты> площадью 2194,4 кв.м.;

:<данные изъяты>) площадью 36650,7 кв.м;

<данные изъяты>) площадью 33948,97 кв.м.

Таким образом, имеются противоречия о наличие образуемых участков, выделяемых в счет земельной доли, в межевом плане и проекте межевания.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами №, № образованы, в том числе, на основании решения Департамента имущественных отношений Тюменской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для строительства производственной базы в <адрес>».

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № зарегистрированы договоры аренды земельных участков, заключенные с Департаментом имущественных отношений Тюменской области.

На земельных участках с кадастровыми номерами №, № расположены объекты недвижимого имущества, права на которые зарегистрированы за иным лицом.

С учетом вышеизложенного, образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, за счет земельных участков с кадастровыми номерами №, № не представляется возможным.

Учитывая изложенное, суд полагает, что действия административного ответчика по принятию решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права являются обоснованными, предпринятыми уполномоченным лицом в рамках предоставленных ему полномочий и соответствуют требованиям закона, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО4 суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав и обязании осуществить государственную регистрацию права, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 19 июня 2019 года.

Судья А.А. Жижин