Решение № 2А-2013/2017 2А-2013/2017~М-1876/2017 М-1876/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-2013/2017

Дело № 2а-2013/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» октября 2017 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Леюшкиной К.А.,

с участием представителя административного истца И.о И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному иску ФИО1 ВА.вны к Управлению государственного автодорожного надзора по Омской области о признании незаконным бездействия Управления государственного автодорожного надзора по Омской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению государственного автодорожного надзора по Омской области о признании незаконным бездействия Управления государственного автодорожного надзора по Омской области.

В обоснование заявленных требований указала, что постановлением № начальника отдела контроля МАП УГАДН по Омской области ФИО2 от Дата она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей. Дата вышеуказанное постановление вступило в законную силу. При неоднократном обращении с заявлением в УГАДН по Омской области о высылке ей копии постановления № по делу об административном правонарушении, было отказано, что нарушает ее права, свободы и законные интересы. В связи с чем просит признать незаконным бездействие Управления государственного автодорожного надзора по Омской области, выразившееся в невыдаче надлежащим образом заверенной копии постановления № от Дата по делу об административном правонарушении и обязать Управление государственного автодорожного надзора по Омской области, устранить нарушение ее прав, свобод и законных интересов и выдать копию постановления № от Дата по делу об административном правонарушении, заверенную надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца И.о И.А. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик - представитель Управления государственного автодорожного надзора по Омской области, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте, в судебное заседание не явился, в отзыве на административное исковое заявление указал, что дать объективную оценку действиям начальника отдела контроля МАП УГАДН по Омской области ФИО2 не может, в силу того, что он в настоящее время уволен.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Постановлением № начальника отдела контроля МАП УГАДН по Омской области ФИО2 от Дата ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Дата вышеуказанное постановление вступило в законную силу.

Дата ФИО1 обратилась с заявлением в УГАДН по Омской области о высылке ей копии постановления № по делу об административном правонарушении.

Дата начальником УГАДН по Омской области был дан ответ о невозможности исполнения в связи с нахождением материалов административного дела в Омском областном суде.

Дата ФИО1 повторно обратилась с заявлением в УГАДН по Омской области о высылке ей надлежащим образом заверенной копии постановления № по делу об административном правонарушении от Дата, на что Дата получила отказ, в связи с чем нарушены ее права, свободы и законные интересы.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статьи 46, 47).

В соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб могут быть обжалованы лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 30.13 КоАП РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление судьи по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на указанное постановление. Указанные постановление и решения рассматриваются Верховным Судом Российской Федерации в случае, если они были рассмотрены председателями соответствующих верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместителями.

В ч. 1 ст. 30.14 КоАП РФ указано, что жалоба подается, протест приносится в суд, полномочный пересматривать такие жалобы, протесты.

В ч. 3 ст. 30.14 КоАП РФ указано, что к жалобе, протесту должны быть приложены копия постановления по делу об административном правонарушении.

Из ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ усматривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Однако, административный истец ФИО1 до настоящего времени копию постановления № от Дата по делу об административном правонарушении, заверенную надлежащим образом, не получила, чем нарушены ее права, свободы и законные интересы.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В ч. 9 ст. 227 КАС РФ указано, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что оспариваемые действия Управления государственного автодорожного надзора по Омской области нарушают права, свободы и законные интересы административного истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ВА.вны удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления государственного автодорожного надзора по Омской области, выразившееся в невыдаче надлежащим образом заверенной копии постановления № от Дата по делу об административном правонарушении.

Обязать Управление государственного автодорожного надзора по Омской области, устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 и выдать копию постановления № от Дата по делу об административном правонарушении, заверенную надлежащим образом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Э.В. Ляднова