Решение № 2А-887/2024 2А-887/2024~М-940/2024 М-940/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2А-887/2024

Дело №2а-887/2024

42RS0003-01-2024-001595-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Берёзовский 05 ноября 2024 года

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Доценко Н.А.

при секретаре Чечулиной В.О.

с участием прокурора Белицкой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Берёзовскому ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осуждён 05.06.2020 приговором Топкинского городского суда Кемеровской области по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.

03.06.2022 ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы Кемеровской области.

ФИО1 состоит на профилактическом учёте «административный надзор».

ФИО1 является лицом, находящимся под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения.

Просит дополнить ограничения, установленные в отношении ФИО1, в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебном заседании просила удовлетворить требования.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований. Пояснил, что проживает с сожительницей и двумя совместными детьми. Работает неофициально. Привлечён к административной ответственности за неявку на регистрацию, так как перепутал дни явки, а также за то, что в ночное время отсутствовал по месту жительства, поскольку вышел из дома в магазин.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом при административном надзоре, в том числе в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осуждён 05.06.2020 приговором Топкинским городским судом Кемеровской области по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.

03.06.2022 ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы Кемеровской области.

С 06.06.2020 ФИО1 состоит на профилактическом учёте «административный надзор», который в течение года совершил два административных правонарушения, что подтверждается:

- постановлением от 22.11.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КРФобАП за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, а именно за то, что отсутствовал по месту жительства 21.11.2023 в 00 часов 25 минут;

- постановлением от 24.09.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно за неявку на регистрацию.

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года два административных правонарушения, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, а также то, что представителем административного истца не представлены доказательства о необходимости дополнения ФИО1 ограничений, указанных в административном иске, суд с учётом удовлетворительной характеристики ФИО1, отсутствие доказательств употребления им алкогольных напитков, в том числе и в местах общественного питания, привлечение его к административной ответственности в течение одного года за неявку на регистрацию и отсутствие в ночное время по месту жительства, считает, что имеются основания для дополнения административного ограничения ФИО1 в виде одной дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данная дополнительная мера административного надзора в отношении ФИО1 является необходимой и соразмерной, так как обусловлена интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отказывает в удовлетворении требований о возложении на ФИО1 дополнительной обязанности в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях отказать.

Дополнить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- одной дополнительной явкой в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено 05.11.2024

Председательствующий