Постановление № 5-73/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-73/2019

Дело №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2019 года г. Сургут ХМАО – Югры

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гуцало Антон Александрович, (адрес суда: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>), с участием ФИО3, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Азербайджанской Республики, не имеющего регистрации по месту пребывания, фактически проживающего по <адрес>, <данные изъяты>, владеющего русским языком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь временно пребывающим иностранным гражданином на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 00 минут в ходе проведения проверки соблюдения правил миграционного законодательства по <адрес>, выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО3, который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Сургутского районного суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было назначено наказание по части 1.1 статьи 18.8 в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением в виде контролируемого выезда, и в нарушение требований пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в течение 5 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания до момента выявления составленным протоколом ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания в 90 суток, истекшего ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, санкция которой влечёт наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

ФИО3 признал вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что не выехал за пределы РФ в связи с необходимостью содержания своей беременной гражданской супруги, хотел помочь и дождаться рождения ребёнка.

Помимо признания вины, факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: определением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Сургутскому району ФИО2 о передаче материалов дела об административном правонарушении по подведомственности, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, рапортом полицейского ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, протоколом о доставлении (принудительном препровождении) лица в служебное помещение органа внутренних дел в отношении ФИО3, протоколом личного досмотра, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, паспортом гражданина Таджикистана на имя ФИО3 с переводом, миграционной картой, отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, объяснением ФИО3, протоколом 136 о задержании о применении в отношении ФИО3 обеспечительной меры в виде задержания в 21 час 50 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять материалам дела у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Таким образом, действия ФИО3, выразившиеся в нарушении вышеуказанных правовых норм, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исходя из части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения, учитывая личность виновного, который не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации незаконно длительное время, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, официального, и соответственно, постоянного места работы и разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации не имеет, длительное время допускает нарушение миграционного законодательства, длительное время уклоняется от исполнения ранее назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, билетов (проездных документов), подтверждающих намерение ФИО3 покинуть территорию Российской Федерации у привлекаемого лица не имеется, суд считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая возможность применения дополнительного наказания ввиду наличия у ФИО3 на территории Российской Федерации гражданской супруги с беременностью, суд исходит из того, что положения международных актов, в их интерпретации с Европейским Судом по правам человека, не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а также их пребывание на своей территории.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является безальтернативной, обязательной.

Оснований для не применения ФИО3 указанного вида дополнительного наказания не имеется.

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО3 до выдворения за пределы Российской Федерации в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту».

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

Идентификатор №, наименование получателя платежа Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОМВД России по Сургутскому району Ханты-Мансийского АО – Югры); КПП 860101001; ИНН налогового органа 8601010390; код ОКТМО 71826000; расчётный счёт № <***> в РКЦ г. Ханты-Мансийск; БИК 047162000; КБК 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении должностным лицом, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путём подачи жалобы через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья

Сургутского районного суда подпись Гуцало А.А.

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда Гуцало А.А.