Решение № 2-899/2017 2-899/2017~М-563/2017 М-563/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-899/2017

Гражданское дело №2-899/2017


Решение

именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Астрахань Трусовский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.В.

при секретаре Лиджиевой З.Ю.,

с участием помощника прокурора Трусовского района г.Астрахани Давлетовой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области» к ИВВ о признании утратившим право пользования жилым помещением

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области» обратилось в суд с иском к ИВВ о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, указав, что ИВВ проходил военную службу в Пограничном управлении, решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принят на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении в г.Астрахани, ему было предоставлено служебное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи 1 человек.

ИВВ уволен в запас Вооруженных сил РФ приказом войсковой части 2450 от ДД.ММ.ГГГГ по достижению предельного возраста пребывания на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп.4 п.18 договора найма служебного помещения договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

ИВВ ДД.ММ.ГГГГ взял на себя обязательство о сдаче жилого помещения в трехмесячный срок с момента исключения из списков личного состава части, однако до настоящего времени квартиру не сдал, с регистрационного учета в квартире не снялся.

Решением Астраханского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ ИВВ отказано в удовлетворении исковых требований о признании решения жилищной комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в г.Астрахань незаконным, принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства в г.Астрахани, отмене решения о расторжении договора найма служебного жилого помещения с оставлением его за истцом до обеспечения жилым помещением по установленным нормам. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ИВВ не имеет законных оснований для проживания в жилом помещении, истец просит признать его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца КАИ иск поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ИВВ в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, указав, что он в квартире не проживает с <адрес> года, готов ее сдать истцу, однако имеет право на регистрацию по месту жительства в г.Астрахани, другого жилья не имеет, в случае снятия его с регистрационного учета в спорной квартире будут нарушены его права на получение компенсаций, предусмотренных ФЗ "О статусе военнослужащих" и «О ветеранах».

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора жилищной комиссии Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области» КАИ поддержал заявленные исковые требования.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) <данные изъяты> I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, ФИО6 I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, <данные изъяты> из числа военнослужащих, ставших <данные изъяты> I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Положения Федерального закона "О статусе военнослужащих" закрепляют как общие гарантии для военнослужащих в жилищной сфере (пункт 1 статьи 15), так и специальные гарантии для определенной категории военнослужащих, подлежащих увольнению. При этом специальные гарантии предоставляются при условии признания военнослужащих нуждающимися в жилье либо при сдаче ими жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по прежнему месту жительства.

В силу ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по их выбору в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 12 п. 1).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является федеральной собственностью РФ, закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области», включено в число служебных жилых помещений.

В соответствии с протоколом № заседания жилищной комиссии Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о принятии ИВВ, проходящего военную службу в Пограничном управлении, на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении г.Астрахань с ДД.ММ.ГГГГ и распределении ему на состав семьи один человек служебной квартиры по адресу: <адрес> корпус № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>

ИВВ зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Договором найма служебного жилого помещения установлено, что служебное жилое помещение передается для временного проживания в связи с прохождением военной службы в подразделениях Пограничного управления, дислоцированных в г.Астрахани.

Согласно пп.4 п. 18 договора договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

ИВВ уволен в запас Вооруженных сил РФ приказом войсковой части 2450 от ДД.ММ.ГГГГ по достижению предельного возраста пребывания на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением жилищной комиссии Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ ИВВ отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в г.Астрахань ввиду того, что в его собственности имеется № доля жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Астраханского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ ИВВ отказано в удовлетворении исковых требований о признании решения жилищной комиссии Пограничного Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в г.Астрахань незаконным, принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства в г.Астрахани, отмене решения о расторжении договора найма служебного жилого помещения с оставлением его за истцом до обеспечения жилым помещением по установленным нормам.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ИВВ без удовлетворения.

Приведенные выше нормы Федерального закона "О статусе военнослужащих", прямо предусматривают, что военнослужащий в отсутствие гарантий предусмотренных данным Законом после увольнения с военной службы обязан освободить жилое помещение.

Обязанность ИВВ освободить жилое помещение содержится и в п. 19 договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ИВВ, согласно которому в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

Согласно абзацу двенадцатому пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, при наличии указанных в законе оснований жилые помещения по избранному после увольнения с военной службы постоянному месту жительства предоставляются по их выбору в собственность бесплатно или по договору социального найма.

Поскольку на момент увольнения и исключения из списков личного состава воинской части ИВВ не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, он не относится к категории лиц, указанных в абзаце 12 п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Исходя из установленных обстоятельств - увольнения ответчика с военной службы, прекращения действия договора найма служебного жилого помещения, а также того, что ответчик не относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713).

Таким образом, данное решение является основанием для снятия ответчика ИВВ с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В случае удовлетворения требований истца, понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй НК РФ).

Государственные органы и органы местного самоуправления подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям. Поскольку пограничное управление является структурным подразделением федерального органа исполнительной власти, при подаче иска в суд оно освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области» к ИВВ о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ИВВ утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Взыскать с ИВВ в доход местного бюджета МО «Город Астрахань» государственную пошлину в размере <адрес> рублей.

Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2017 года.

Судья Кривошеева О.В.